Постановление

по делу об административном правонарушении

 г. Буйнакск 19 мая 2010 г.

          Судья Буйнакского районного суда РД Магомедов А.Ю. при секретаре Мурклинской А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее с Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске дело об административных правонарушениях в ... Буйнакского района предусмотренных ст. 6.4 КоАП по протоколу об административном правонарушении за № Номер обезличен от 17.05.2010 г.

УСТАНОВИЛ:

            Начальник с Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по следующим основаниям.

   В ходе проведения плановых мероприятий по надзору, на основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД от 04.05.2010 г. за № Номер обезличен в отношении ... Буйнакского района предусмотренных ст.6.4 КоАП выявлены нарушения следующего содержания: медицинский кабинет не оснащен и оборудован в соответствии СанПиН 2.4.1.1249-03., также не оборудована и на оснащена прачечная в соответствии с приложением № 6, в пищеблоке не ко всем раковинам подведено проточное горячее водоснабжение. Во всех групповых отделениях нарушаются правила мытья буфетной посуды т.е. не установлены раковины с подводкой проточного холодного и горячего водоснабжения, посуду моют в тазиках. В сан.узлах установленные унитазы поломанные и не функционируют, канализационные трубы не исправные, пропускают воду и требует замены. Внутренние стены помещения пищеблока полностью не облицованы кафелем на высоту чем на 1,7 м. Условия хранения дезинфицирующих средств не соблюдается, результаты пробы воды так же не соответствует требованиям СанПиН 2.4.1.2496 «Питьевая вода». Во всех группах отмечается скученность детей в спальных комнатах площадь на одну койку не соответствует нормативу.  

Таким образом, выявленные нарушения санитарно законодательства, создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди детей. Нарушаются требование СанПиН 2.4.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и режима работы дошкольных образовательных учреждений, что является совершением административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена по ст.ст. 6.4 КоАП РФ.

            Представитель с Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явились по неизвестной суду причине.

            В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

            Законный представитель ... Буйнакского района Даниялова Джаминат Эсеновна пояснила суду, что она работает директором данной .... Указанные в протоколе об административном правонарушении факты действительно имеют место. ... находится на балансе администрации Буйнакского района. Своих финансовых средств не имеет на ремонт .... Они неоднократно обращались по этому вопросу к администрации Буйнакского района, в РУО Буйнакского района с просьбой оказать финансовое содействие в решении этой проблемы, но безрезультатно.

            Исследовав материалы дела, выслушав доводы законного представителя ... Буйнакского района Данияловой Д. Э., суд приходит к следующим выводам.

            Факт допущения выявленных нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении за Номер обезличен от 17.05.2010г. и из протокола за № 117 от 17.05.2010г. о временном запрете видно факт допущения названных выше нарушений в ...» с. ... Буйнакского района в ходе плановой проверки Управлением Роспотребнадзора нашло свое подтверждение в несоблюдении требований в соответствии с указанным федеральным законодательством и нормативными актами. Все указанные нарушения в протоколе отражены при присутствии законного представителя ... Буйнакского района Данияловой Джаминат Эсеновны.

            Таким образом, указанные правонарушения в ходе судебного заседания полностью подтвердились. Несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил гигиенических и иных нормативов, создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди детей ... Буйнакского района.

            При определении вида административного наказания суд учитывает, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести возникновения инфекционных заболеваний, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такой вид административного наказания как административное приостановление деятельности ... Буйнакского района.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды в области общественной безопасности.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которой и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с ... Буйнакского района административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности по содержанию и воспитанию детей.

В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности эксплуатации ... обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) деятельности направленной на содержание и воспитание детей и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанные помещения или объекты) ... в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы не являются основным видом деятельности данной организации, направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, ремонтные работы не могут быть приостановлены и государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении, то есть в исполнении закона.  

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать ... Буйнакского района виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ... Буйнакского района на срок до 60 суток.

            Срок приостановления деятельности исчислить с 17.05.2010 г.

В течение срока приостановления деятельности не препятствовать ... Буйнакского района в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений.

            Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья А.Ю.Магомедов.