Постановление

по делу об административном правонарушении

 г. Буйнакск 01 декабря 2010 г.

             Судья Буйнакского районного суда РД Магомедов А.Ю. при секретаре Мурклинской А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее с Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске дело об административных правонарушениях в МО « село ...» Буйнакского района предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ по протоколу об административном правонарушении за № 202-114-10 от 10.11.2010 г.,

УСТАНОВИЛ:

            Начальник с Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении указывая на то, что в результате проведенных мероприятий по надзору по поступившей жалобой жителей с. ... Буйнакского района о незаконной мусорной свалке средней школы с. ... установлено, что нарушено требование санитарного законодательства РФ в части санитарной очистки населенного пункта от твердых бытовых отходов о том, что в течение длительного периода времени администрацией МО «Село ...» не обеспечено в полном объеме выполнение требований ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемической благополучии населения от 30.03.1999 г. ст. №№ 1, 27, 39 и 55;-  Сан ПиН 42., 128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов». МО « село ...» Буйнакского района сроки плановой очистки территории от бытового мусора не соблюдаются, сортировка его населением не проводится. Удаление мусора сводится к выгрузке его в ближайщий овраг, на берег речки с тем, чтобы в дальнейшем он унесен дождем в речку. Не удовлетворительная организация плановой санитарной очистки территории села, нехватка специализированного автотранспорта, контейнеров, несвоевременный вывоз ТБО, отсутствие бытовых и пищевых отходов приводит к высокому уровню микробного загрязнения почвы на территории жилой застройки ответственность за которое, предусмотрена по ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель с Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД по доверенности Каматов М.М. пояснил, что по результатам проверки им составлен протокол об административном правонарушении, так как были выявлены указанные нарушения. Однако в последующем к моменту судебного заседания они установили, что мусор вывезен, нарушения устранены, на данный момент претензий к МО «село ...» Буйнакского района не имеют. В связи с этим просят не подвергать наказанию.

            Представитель МО «село ...» Буйнакского района Байбашев Ш.Б. пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении факты действительно имели место. Но после приезда сотрудников Роспотребнадзора, они постарались и устранили данные нарушения, ими вывезено около 10 машин мусора, в результате свалка устранена, в данный момент там чисто, сотрудники Роспотребнадзора приехали и проверили. Администрация приобрела машину специально для вывоза мусора, почти 3 года они этого добивались и вот им выделили с администрации района 120 тыс. рублей для приобретения данной автомашины. Они намереваются устранить все мусорные свалки и в последующем каждую субботу и воскресенье вывозить мусор на специально отведенное место. Финансовых средств не хватает своевременно устранять недостатки, бюджет у них скудный, он рассчитан только лишь на заработные платы работникам администрации села и на оплату коммунальных услуг. В связи с этим, просит не применять по отношению к МО «с....» Буйнакского района административное наказание. У них избран новый глава администрации который старается как можно быстрее устранять недостатки, так как их селу уделяют большое внимание.

            Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД Камартова М.М. и представителя главу МО «село ...» Буйнакского района Байбашева Ш.Б. суд приходит к следующим выводам.

            В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений.

            Факт допущения выявленных нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении за № 202-114-10 от 10.11.2010г. в МО «село ...» Буйнакского района Управления Роспотребнадзора нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждено представителм МО «Село ...».

            Несоблюдение санитарного законодательства могут создать угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

   Учитывая изложенное, ввиду недостаточности финансовых средств в бюджете села, и ввиду того что наложение даже минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи 8.2 КоАП РФ может существенно осложнить деятельность муниципального образования и привести к неисполнению им своих функций, что повлечет новые нарушения законодательства, суд считает, что обеспечение достижения цели административного наказания возможно путем назначения административного наказания в виде административного приостановлении деятельности.

Однако, в соответствии ст.3.12 ч.3 КоАП РФ, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, а именно: что устранена угроза жизни или здоровью людей, угроза возникновения эпидемии, эпизоотии, угроза причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Как установлено в судебном заседании, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения МО «Село ...» к административной ответственности и применения к нему административного приостановления деятельности, устранены.  

            В ходе судебного заседания представитель виновного лица, а также представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД Камартов М.М. заявили ходатайства о досрочном прекращении административного наказания в виде приостановления деятельности, так как устранены основания для приостановления деятельности.

В связи с указанным, суд находит необходимым по данному делу назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, и это назначенное наказание прекратить досрочно в связи с тем, что устранены вышеуказанные обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

            1. Признать МО «село ...» Буйнакского района виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности МО «село ...» Буйнакского района на срок 10 суток.

            Срок приостановления деятельности исчислять с 01 декабря 2010 г.

            2. Удовлетворить ходатайство представителя МО «село ...» Буйнакского района Байбашева Ш.Б. и, в соответствии с ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ, назначенное наказание в виде административного приостановления деятельности МО «село ...» Буйнакского района на 10 суток прекратить досрочно в связи с устранением оснований для административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья А.Ю.Магомедов.