ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Буйнакск 22 октября 2010 г. Судья Буйнакского районного суда РД, Магомедов А.Ю., при секретаре Мурклинской А.О. рассмотрев материалы дела представленные с Отделения Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД в отношении ... Буйнакского района об административных правонарушениях предусмотренных ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Государственный инспектор ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД лейтенант вн. службы Нажмутдинов М.Ш. обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 19.10.2010 г. планового мероприятия с целью по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в ... Буйнакского района совместно с законным представителем юридического лица Килясхановым М.Р. по результатам проверки установлено, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от. 18 июня 2003г. за выполнением обязательных требований пожарной безопасности непосредственно в помещении сторожа, следующие нарушения: - в нарушении п.60 ППБ 01-03, п.2.1.36, табл. 2.1.3 ПУЭ; В помещении сторожа электропроводка не соответствует требованиям ПУЭ (проложено по сгораемым конструкциям) - в нарушении п.60 ППБ 01-03, п.6.5.1 ПУЭ; В помещении сторожа электрический светильник не оборудован защитным стеклянным колпаком - в нарушении п. 2.3.3 ППБ 101-89; Соединения, оконцевание и ответвление жил проводов и кабелей не выполнены с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов - в нарушении п.3 ППБ 01-03, п. 14 таб. 1 п. 9 НПБ 110-03; Не оборудовано помещение сторожа автоматической пожарной сигнализацией - в нарушении п.2.1.79 ПУЭ; Расстояние между проводами у изолятора ввода, а также от проводов до выступающих частей сторожевой (свесы крыши и т.п.) не предусмотрено не менее 0,2 м. - в нарушении п.57 -60 ППБ 01-03; Не установлены под светильниками, розетками, включателями прокладки из негорючего материала - в нарушении п.51 ППБ 01-03; Дверь эвакуационного выхода не оборудовано световым указателем «ВЫХОД» - в нарушении п.13 ППБ 01-03; На видных местах не вывешены таблички с указанием номера вызова пожарной охраны «01»; Мегафон – «010»; Билайн, МТС – «001». Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства ... расположенная в с. ... Буйнакского района с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения сторожа ... с. ... расположенная в с. ... Буйнакского района. В судебное заседание Государственный инспектор ОГПН Нажмутдинов М.Ш. требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 19.10.2010 г. помещении сторожа ... с. ... выявила нарушения указанные в протоколе за № Номер обезличен от 19.10.2010 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за № Номер обезличен от 19.10.2010 г. о временном запрете деятельности помещения сторожа ... с. .... Просит суд приостановить деятельность помещения сторожа участковой больницы с. ... до устранения административного правонарушения. Законный представитель юридического лица Килясханов М.Р. пояснил суду, что он работает гл. врачом в данной больнице. Ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Своих финансовых средств не хватает на устранение этих нарушений. Однако стараются устранить нарушения противопожарной безопасности. Некоторые нарушения легко устранимые, а некоторые требующие больших денежных средств, которые не располагают МО «Буйнакский район». Неоднократно обращались в администрацию района как в устной так и письменной форме в оказании материальной помощи для устранения недостатков, но нам было отказано ввиду отсутствия денежных средств. Обязуюсь устранить выявленные нарушения по мере поступления денежных средств. Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы Нажмутдинова М.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации помещения сторожа в ... с. ... подтверждается актом № Номер обезличен от 18-19 октября 2010 г. и протоколом № Номер обезличен от 19 октября 2010 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Килясханова М.Р., который обязался устранить эти нарушения по мере поступления денежных средств. Из протокола № Номер обезличен от 19 октября 2010 г. о временном запрете деятельности, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет деятельности помещения сторожевой ... с. .... Таким образом, указанные правонарушения в отношении эксплуатации помещения сторожевой ... с. ... на которые УГПН ГУ МЧС России по РД ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились. При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести к возникновению пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности помещения сторожевой ... с. .... В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с сторожевой участковой больницы административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности по эксплуатации помещения сторожа. В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности помещения сторожевой участковой больницы, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) деятельности направленной на эксплуатацию помещения сторожа и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанные помещения или объекты) администрации участковой больницы в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы не являются основным видом деятельности сторожевой участковой больницы, направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, ремонтные работы не могут быть приостановлены и государственные органы и службы не должны препятствовать администрации участковой больницы в их устранении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность эксплуатации помещения сторожевой ... с. ... находящейся в с. ... Буйнакского района сроком на 30 суток. Срок приостановления деятельности исчислить с 19 октября 2010 г. В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации участковой больницы в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ». Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.Ю.Магомедов.