5-128/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буйнакск 20 июня 2011 г.

Судья Буйнакского районного суда РД, Омаров А.О., при секретаре Алискандиевой З.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный инспектор Буйнакского района УНД ГУ МЧС России по РД капитан вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 15 июняя 2011 г. плановой проверки, мероприятия с целью предотвращения пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества от пожара, соблюдение требований ФЗ от 22.07.2008г.№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», непосредственно в мини котельных выявлены следующие нарушения:

1. Мини- котельные не оборудованы системой автоматического отключения газа Осн: п.З ППБ 01-03, п.6.63 СНиП П-35-76

2. В мини-котельных не установленны датчики загазованности (газоанализатор) Осн: п.З ППБ 01-03, п.11.8 СНиП 2.35-76

3.Самодельный отопительные котлы и форсунки установленные к отопительным котлам не заменены на заводские Осн: п.З ППБ 01-03, п.12.57,12.58,12.59 СНиП 2.35-76

4. Отопительный котлы установлены вплотную к зданию школы, мастерской и столовой не перенесены на пожаробезопасное расстояние Осн: п.З ППБ 01-03, п.1.8 СНиП 2.35-76

5.Объем помещений мини-котельной не выполнен согласно требованиям Правил газового хозяйства Осн: п.З ППБ 01-03, п.6.42 СНиП 2.04.08-87*;

Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства МОУ «<адрес>» СОШ с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся непосредственно в помещении мини котельных СОШ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения мини котельных МОУ «<адрес> <адрес>» СОШ с. <адрес>.

В судебном заседании главный государственный инспектор Буйнакского района по надзорной деятельности капитан внутренней службы Шамсутдинов А.Ш.., требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 15 июня 2011 г. в помещениях мини котельных МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> выявлены нарушения указанные в протоколе за № 162 от 15 июня 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за № 64 от 15 июня 2011 г. о временном запрете деятельности помещений мини котельных МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

Просит суд приостановить деятельность помещений мини котельных МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> до устранения административных правонарушений.

Представитель юридического лица Сапиев С.А. пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Обещает устранить указанные нарушения в кратчайшие сроки. Не возражает в приостановлении деятельности помещений мини котельных МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы главного государственного инспектора Буйнакского района по надзорной деятельности Шамсутдинова А.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации помещений мини котельных МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> подтверждается актом от 15 июня 2011 г. за № 104 и протоколом № 162 от 15 июня 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Сапиева С.А., который обязался устранить выше указанные нарушения в кратчайшие сроки.

Из протокола № 64 от 15 июня 2011 г. о временном запрете помещений мини котельных МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию помещений мини котельных МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

Таким образом, указанные правонарушения, на которое отделение надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении помещений мини котельных МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились.

При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести к возникновению пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности помещений мини котельных МОУ «Кафыр Кумухская» СОШ с. <адрес>.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с помещений мини котельных МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данных помещений мини котельных МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности помещений мини котельных МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования помещений мини котельных МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанные помещения) администрации МОУ « <адрес>» СОШ с. <адрес> в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ).

Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МОУ «<адрес>» СОШ расположенное в с. <адрес> района виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности помещений мини котельных МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> района сроком на 60 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 15 июня 2011 г.

В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации МОУ «<адрес>» СОШ, в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.О.Омаров