5-145/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буйнакск 27 июня 2011 г.

Судья Буйнакского районного суда РД, Омаров А.О., при секретаре Алискандиевой З.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МОУ СОШ с. <адрес> Буйнакского района предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный инспектор Буйнакского района УНД ГУ МЧС России по РД капитан вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 22 июня 2011 г. плановой проверки, мероприятия с целью предотвращения пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества от пожара, соблюдение требований ФЗ от 22.07.2008г.№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», непосредственно в щитовом корпусе СОШ выявлены следующие нарушения:

1. Помещения щитового корпуса не обрудован установкой автоматической пожарной сигнализацией. (П.3 ППБ 01-03, п.14 таб.1 п.9 НПБ 110-03)

2. Не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети и контуров заземления электрооборудования; п.57 ППБ 01-

3.На путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания;ППБ 01-03 п.3, ВСН 59-88 п.2.3

4. Соединение, оконцевание и ответвление жил электрических проводов не выполнен опрессовкой, сваркой, пайкой или в специальных зажимах; ППБ 01-03 п.3,57; ПУЭ п.2.1. 21

5. Имеющаяся электропроводка щитового корпуса не выполнена согласно требованиям ПУЭ. П.57 ППБ 01-03

6.Расстояние между проводами у изоляторов ввода, а также от проводов до выступающих частей здания (свесы крыши и.т.п) не предусмотрен не менее 0,2м; п.2.1.79.ПУЭ

7.Допускается применение горючей краски на путях эвакуации для окраски стен; п.53 ППБ 01-03

8. Не проведен стальным проводом или стальным канатом, воздушную линию электропередач, предназначенную для подвески к ним проводов, кабелей или их пучков; п.2.1.9.ПУЭ

9.В здании и помещениях щитового корпуса под светильниками, розетками, включателями не подложены прокладки из негорючего материала п.57-60 ППБ 01-03.

Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства МОУ «<адрес>» СОШ с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся непосредственно в помещении щитового корпуса СОШ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения щитового корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

В судебном заседании государственный инспектор Буйнакского района по надзорной деятельности старший лейтенант внутренней службы Насруллаев Р.С. представивший доверенность № 1 от 23 марта 2011 года, требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 22 июня 2011 г. в помещении щитового корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> выявлены нарушения указанные в протоколе за № 167 от 22 июня 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за № 65 от 22 июня 2011 г. о временном запрете деятельности помещении щитового корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>. Просит суд приостановить деятельность помещении щитового корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> до устранения административных правонарушений.

Представитель юридического лица Атаев Б.А. пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Обещает устранить указанные нарушения в кратчайшие сроки. Не возражает в приостановлении деятельности помещении щитового корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы государственного инспектора Буйнакского района по надзорной деятельности Насруллаева Р.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации помещении щитового корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> подтверждается актом от 27-30 августа 2010 г. за № 126 и протоколом № 167 от 22 июня 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Атаева Б.А, который обязался устранить выше указанные нарушения в кратчайшие сроки.

Из протокола № 65 от 22 июня 2011 г. о временном запрете помещения щитового корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию помещения щитового корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>

Таким образом, указанные правонарушения, на которое отделение надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении помещения щитового корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились.

При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести к возникновению пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 5 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности помещения щитового корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с помещением щитового корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данного помещения щитового корпуса МОУ « <адрес>» СОШ.

В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности помещения щитового корпуса МОУ «<адрес>» СОШ, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования помещения МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанное помещение) администрации МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ).

Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МОУ «<адрес>» СОШ расположенное в с. <адрес> Буйнакского района виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности помещения щитового корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> Буйнакского района сроком на 60 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 22 июня 2011 г.

В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации МОУ «<адрес>» СОШ, в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.О.Омаров