5-127/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буйнакск 20 июня 2011 г.

Судья Буйнакского районного суда РД, Омаров А.О., при секретаре Алискандиевой З.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> района предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный инспектор Буйнакского района УНД ГУ МЧС России по РД капитан вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 15 июняя 2011 г. плановой проверки, мероприятия с целью предотвращения пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества от пожара, соблюдение требований ФЗ от 22.07.2008г.№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», непосредственно в главном корпусе СОШ выявлены следующие нарушения:

1. Не обеспечено здание и помещения школы автоматической пожарной сигнализацией; Осн. П.З ППБ 01-03, п. 14 таб.1 П.9НПБ 110-03

2. Не установлена розетка согласно требованиям ПУЭ (установлена на горючей основе двери) Осн: п.З ППБ 01-03 ПУЭ

3. Не демонтирована электропроводка проложенная с нарушениями требований ПУЭ (открытым способом), у входа в здание школы. Осн: п.57-60 ППБ 01-03

4. Не демонтирована эл. проводка проложенная с нарушениями требований ПУЭ (открытым способом, через дверной проем эвакуационного выхода), у входа в здание школы. Осн: п.57-60 ППБ 01-03

5. Не предусмотрены пандусы для труб проходящих на путях эвакуации. Осн. п.З ППБ 01-03 СНиП 21-01-97 п.6.28

6. Не закрыта распредкоробка, при входе в школу защитной крышкой Осн: п. 60 ППБ-01-03;

7. Не демонтирована перегородка из горючего материала, выполненная для кабинета мед. сестры (не соответствуют требуемому пределу огнестойкости). Осн: п.7.17 СНиП 21-01-97*

8. Не демонтирована проводка в коридоре правого крыла (проложена транзитом для освещения) Осн: п.З ППБ 01-03 ПУЭ.

9. Не допускать применение горючей краски на путях эвакуации. Осн. п. 53 ППБ 01-03

10.В коридоре первого этажа, электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными колпаками. Осн: п. 60 ППБ-01-03; п.6.5.1 ПУЭ

11.В кабинете № 4 и № 5 электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными колпаками. Осн: п. 60 ППБ-01-03; п.6.5.1 ПУЭ

12.В кабинете аварского языка эл. проводка проложена с нарушениями ПУЭ Осн: п.З ППБ 01-03 ПУЭ

13.Не обеспечен 2-3 этаж школы автоматической пожарной сигнализацией; Осн. П.З ППБ 01-03, п.14 таб.1 П.9НПБ 110-03

14.В кабинетах№ 11, 12, 13, 14, 15,16, 17,20, 27, 28, 29, атакже в кабинете учительской, электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными колпаками. Осн: п. 60 ППБ-01-03; п.6.5.1 ПУЭ

15.Не оборудован кабинет химии вытяжным шкафом Осн: п. 134 ППБ 01-03.

16.В кабинете № 29 эл. проводка в местах соединения не соответствует требованию ПУЭ (провода не изолированы и выполнены в скрутку) Осн: п.З ППБ 01-03 ПУЭ.

17.Необработанны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения школы Осн: п.36. ППБ 01-03.

18.Не обеспечены помещения спорт.зала автоматической пожарной сигнализацией; Осн. П.З ППБ 01-03, п. 14 таб.1 П.9НПБ 110-03

19.Не закрыты распредкоробки, в помещениях физ. руководителя и раздевалок, защитными крышками Осн: п. 60 ППБ-01-03;

20.В помещениях раздевалок электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными колпаками. Осн: п. 60 ППБ-01-03; п.6.5.1 ПУЭ

21.Допускается применение горючей краски на путях эвакуации. Осн. п. 53 ППБ 01-03

22.Не обеспечен актовый зал школы автоматической пожарной сигнализацией; Осн. П.З ППБ 01-03, п.14 таб.1 П.9НПБ 110-03

23.Электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными колпаками в актовом зале Осн: п. 60 ППБ-01-03; п.6.5.1 ПУЭ

24.Допускается применение горючей краски на путях эвакуации актовый зал. Осн. п. 53 ППБ 01-03

25.Отсутствует второй эвакуационный выход, актовый зал Свод правил 4.2.1

26.Электропроводка выполнена с нарушениями требований актовый зал ПУЭ Осн: п.З ППБ 01-03 п.60

27.Не обеспечено помещения столовой автоматической пожарной сигнализацией актовый зал; Осн. П.З ППБ 01-03, п. 14 таб.1 п.9 НПБ 110-03

28.Присоединение газового прибора к газопроводу не выполнено жестким соединением. Осн: п. 6.26. СНиП 2.04.08-87

29.Электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными колпаками. Осн: п. 60 ППБ-01-03;

п.6.5.1 ПУЭ

30.Допускаются огнетушители в неисправном состоянии, актовый зал Осн. ППБ 01-03 Прил.З п. 17

31.Не демонтирована проводка, проложенная с нарушениями требований актовый зал ПУЭ Осн: п.З ППБ 01-03 ПУЭ

Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства МОУ «<адрес>» СОШ с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся непосредственно в здании главного корпуса СОШ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности здании главного корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

В судебном заседании главный государственный инспектор Буйнакского района по надзорной деятельности капитан внутренней службы Шамсутдинов А.Ш.., требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 15 июня 2011 г. в здании главного корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> выявила нарушения указанные в протоколе за № 161 от 15 июня 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за № 63 от 15 июня 2011 г. о временном запрете деятельности здании главного корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

Просит суд приостановить деятельность здании главного корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> до устранения административных правонарушений.

Представитель юридического лица Сапиев С.А. пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Обещает устранить указанные нарушения в кратчайшие сроки. Не возражает в приостановлении деятельности здании главного корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы главного государственного инспектора Буйнакского района по надзорной деятельности Шамсутдинова А.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации корпуса здании главного корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. Новый <адрес> подтверждается актом от 15 июня 2011 г. за № 104 и протоколом № 161 от 15 июня 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Сапиева С.А., который обязался устранить выше указанные нарушения в кратчайшие сроки.

Из протокола № 63 от 15 июня 2011 г. о временном запрете здании главного корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию данного здания главного корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

Таким образом, указанные правонарушения, на которое отделение надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении эксплуатации здании главного корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились.

При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести к возникновению пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности здании главного корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с зданием главного корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данного здания главного корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности здания главного корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования здания главного корпуса МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанное здание) администрации МОУ « Кафыр Кумухская» СОШ с. <адрес> в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ).

Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МОУ «<адрес>» СОШ расположенное в с. <адрес> района виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности здании главного корпуса СОШ Буйнакского района сроком на 60 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 15 июня 2011 г.

В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации МОУ «<адрес>» СОШ, в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.О.Омаров