5-113/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Буйнакск 12 мая 2011 г. Судья Буйнакского районного суда РД, Омаров А.О., при секретаре Алискандиевой З.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ДОЛ «Данко» расположенного в районе «Комсомольского озера» Буйнакского района предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Главный государственный инспектор Буйнакского района УНД ГУ МЧС России по РД капитан вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 10 мая 2011 г. плановой проверки, мероприятия с целью предотвращения пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества от пожара, соблюдение требований ФЗ от 22.07.2008г.№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», непосредственно в корпусе № выявлены следующие нарушения: - Отсутствуют стрелки направления к путям эвакуации Осн: ППБ 01-03 п.51 -Отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 16 - Отсутствует схематический план эвакуации людей ППБ 01-03 п. 16. - Отсутствует световое табло « ВЫХОД» ППБ 01-03 п.61 - Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) ППБ 01-03 п.108 - Используется электропроводка и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией ППБ 01-03 п.60 Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства ДОЛ «Данко» с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся непосредственно в корпусе № 4, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности корпуса № 4 ДОЛ «Данко». В судебном заседании главный государственный инспектор Буйнакского района по надзорной деятельности капитан внутренней службы Шамсутдинов А.Ш.., требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 10 мая 2011 г. в корпусе № 4 ДОЛ «Данко» выявила нарушения указанные в протоколе за № 143 от 10 мая 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за № 54 от 10 Мая 2011 г. о временном запрете деятельности корпуса № 4 ДОЛ «Данко». Просит суд приостановить деятельность корпуса № 4 ДОЛ «Данко» до устранения административного правонарушения. Представитель юридического лица Халилов М.М. пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Обещает устранить указанные нарушения в кратчайшие сроки. Не возражает в приостановлении деятельности корпуса № 4. Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы главного государственного инспектора Буйнакского района по надзорной деятельности Шамсутдинова А.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации корпуса № 4 ДОЛ «Данко» подтверждается актом от 10 мая 2011 г. за № 92 и протоколом № 143 от 10 мая 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Халилова М.М., который обязался устранить выше указанные нарушения в кратчайшие сроки. Из протокола № 56 от 10 мая 2011 г. о временном запрете корпуса № 4 ДОЛ «Данко» в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию данного корпуса № 4. Таким образом, указанные правонарушения, на которое отделение надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении эксплуатации корпуса № 4 ДОЛ «Данко» ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились. При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести к возникновению пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности корпуса № 4 ДОЛ «Данко». В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с корпусом № 4 ДОЛ «Данко» административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данного помещения корпуса № 4. В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности помещения корпуса №4 обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования помещения корпуса № 4 и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанное помещение) администрации ДОЛ «Данко» в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать ДОЛ «Данко» расположенное в районе «Комсомольского озера» Буйнакского района виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности корпуса № 4 ДОЛ «Данко» Буйнакского района сроком на 60 суток. Срок приостановления деятельности исчислить с 10 мая 2011 г. В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации ДОЛ «Данко», в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ». Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.О.Омаров