5-157/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Буйнакск 21 июля 2011 г. Судья Буйнакского районного суда РД, Омаров А.О., при секретаре Алискандиевой З.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МОУ СОШ <адрес> предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Государственный инспектор Буйнакского района УНД ГУ МЧС России по РД ст. лейтенант внутренней службы Нажмутдинов М.Ш. обратился в суд с материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 18 июля 2011 г. плановой проверки, мероприятия с целью предотвращения пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества от пожара, соблюдение требований ФЗ от 22.07.2008г.№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», непосредственно в здании и в помещениях СОШ с. Акайтала выявлены следующие нарушения: 1. Здание и помещение школы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. (П.3 ППБ 01-03, п.14 таб.1 п.9 НПБ 110-03) 2. НПБ 110-03 Здание и помещение школы не оборудованы системой экстренного оповещения людей о пожаре. 3. П.3 ППБ 01-03. СНиП 2-35-76* п.1.8 Не перенесен на пожаробезопасное расстояние мини котел расположенный под окнами школы 4.Допускается применение горючей краски на путях эвакуации для окраски стен; п.53 ППБ 01-03 5.Допускается применение горючего линолеума на путях эвакуации школы; п.53 ППБ 01-03 6. п.16 ППБ 01-03 не обновлены и не вывешены на видном месте план (схему) эвакуации людей на случае пожара, а также не согласовано с начальником ОНД. 7. ППБ 01-03 приложение № 2 Не доукомплектован противопожарный щит на территории здания школы инвентарем-лом, багор, 2 огнетушителя, кошма, 2 ведра, бочка с водой V- 200 литров, ящик с песком. 8. п. 60 ППБ 01-03: п.6.5.1 ПУЭ в коридорах 1-го и 2-го корпуса, электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными колпаками 9. п.3 ППБ 01-03 п.11.8 СНиП 2-35-76 в мини котельных не установлены датчики загазованности (газоанализатор) 10. П.36 ППБ 01-03 не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений 11. П.36 ППБ 01-03не производится проверка огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли не реже 2-х раз в год 12. П.27 ППБ 01-03 территория и помещения здания не оборудованы знаками пожарной безопасности в соответствие с ГОСТ 12.4.026-2001 « цвета сигнальные и знаки безопасности» 13.П.69 ППБ 01-03 не допускать к работе с котлами лиц не прошедших специальное обучение и не получивших квалификационное удостоверение 14. п.3 ППБ 01-03 п.1257.1258.1259 СНиП 2.35-76 самодельные отопительные котлы и форсунки установленные к отопительным котлам не заменены на заводские 15. П.27 ппб 01-03 территория школы не оборудовано наружным освещением, достаточным для быстрого нахождения входов в здание, мест разрешения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарного водоема. Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства МОУ СОШ <адрес> с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся непосредственно в помещении СОШ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания и помещений МОУ СОШ <адрес>. В судебном заседании государственный инспектор Буйнакского района по надзорной деятельности старший лейтенант внутренней службы Нажмутдинов М.Ш., требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 18 июля 2011 г. в здании и помещении МОУ СОШ <адрес> выявлены нарушения указанные в протоколе за № 183 от 18 июля 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за № 72 от 18 июля 2011 г. о временном запрете деятельности здания и помещений МОУ СОШ <адрес>. Просит суд приостановить деятельность здания и помещений МОУ СОШ <адрес> до устранения административных правонарушений. Представитель юридического лица Губаханов Л.А. пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Обещает устранить указанные нарушения в кратчайшие сроки. Не возражает в приостановлении деятельность здания и помещений МОУ СОШ <адрес>. Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы государственного инспектора Буйнакского района по надзорной деятельности Нажмутдинова М.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации здании и помещении МОУ СОШ <адрес> подтверждается актом от 18 июля 2011 г. за № 124 и протоколом № 183 от 18 июля 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Губаханова Л.А., который обязался устранить выше указанные нарушения в кратчайшие сроки. Из протокола № 72 от 18 июля 2011 г. о временном запрете здании и помещения МОУ СОШ <адрес> в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию здания и помещений МОУ СОШ <адрес>. Таким образом, указанные правонарушения, на которое отделение надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении здания и помещений МОУ СОШ <адрес> ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились. При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести к возникновению пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 5 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности здания и помещений МОУ СОШ <адрес>. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с зданием и помещениями МОУ СОШ <адрес> административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данного здания и помещения МОУ СОШ <адрес>. В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности здания и помещений МОУ СОШ <адрес>, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования здания и помещения МОУ СОШ <адрес> и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанные помещения) администрации МОУ СОШ <адрес> в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать МОУ СОШ расположенное в <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности здания и помещений МОУ СОШ <адрес> сроком на 40 суток. Срок приостановления деятельности исчислять с 18 июля 2011 г. В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации МОУ СОШ <адрес>, в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ». Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.О.Омаров