5-129/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буйнакск 20 июня 2011 г.

Судья Буйнакского районного суда РД, Омаров А.О., при секретаре Алискандиевой З.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный инспектор Буйнакского района УНД ГУ МЧС России по РД капитан вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 15 июняя 2011 г. плановой проверки, мероприятия с целью предотвращения пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества от пожара, соблюдение требований ФЗ от 22.07.2008г.№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», непосредственно в помещении мастерской выявлены следующие нарушения:

1. Не обеспечено здание мастерской автоматической пожарной сигнализацией; Осн. П.З ППБ 01-03, п.14 таб.1 П.9НПБ 110-03

2. Не установлены включатели согласно требованиям колпаками в мастерской ПУЭ (установлена на горючей основе) Осн: п.З ППБ 01 -03 ПУЭ

3. На эвакуационном выходе не выполнена лестница с соответствующим числом ступеней колпаками в мастерской Осн: п.З ППБ 01-03; СНиП 21-01-97 п.2.28

4. Открывание дверей на путях эвакуации не обеспечено по направлению выхода из здания колпаками в мастерской; Осн: п. 52 ППБ 01-03;

5. Электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными колпаками в мастерской Осн: п. 60 ППБ-01-03; п.6.5.1 ПУЭ

6. Не допускать применение горючей краски на путях эвакуации в мастерской. Осн. п. 53 ППБ 01-03

7. Из здания не предусмотрен второй эвакуационный выход (при наличии двух эвакуационных выходов и более они должны быть расположены рассредоточено, минимальное расстояние L м, между наиболее удаленными один от другого эвакуационными выходами следует определять по формулам: из коридора - Li 0,33 D/(n-l) Осн: п.З ППБ 01-03*; п.6.12,615 СНиП 21-01-97*;

8. Не разработана инструкция ППБ согласно требованию приложения № 1; Осн: п. 6 ППБ 01-03

9. Не разработан план эвакуации согласно требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002, в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников; Осн: п. 6 ППБ 01-03

В судебном заседании главный государственный инспектор Буйнакского района по надзорной деятельности капитан внутренней службы Шамсутдинов А.Ш.., требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 15 июня 2011 г. в помещениях мини котельных МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> выявлены нарушения указанные в протоколе за № 162 от 15 июня 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за № 64 от 15 июня 2011 г. о временном запрете деятельности здании мастерской МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

Просит суд приостановить деятельность здании мастерской МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> до устранения административных правонарушений.

Представитель юридического лица Сапиев С.А. пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Обещает устранить указанные нарушения в кратчайшие сроки. Не возражает в приостановлении деятельности здании мастерской МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы главного государственного инспектора Буйнакского района по надзорной деятельности Шамсутдинова А.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации здании мастерской МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> подтверждается актом от 15 июня 2011 г. за № 104 и протоколом № 160 от 15 июня 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Сапиева С.А., который обязался устранить выше указанные нарушения в кратчайшие сроки.

Из протокола № 62 от 15 июня 2011 г. о временном запрете помещении мастерской МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию помещении мастерской МОУ «Кафыр Кумухская» СОШ с. <адрес>

Таким образом, указанные правонарушения, на которое отделение надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении помещении мастерской МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились.

При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести к возникновению пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности помещении мастерской МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с помещением мастерской МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данного помещения мастерской МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>.

В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности помещения мастерской МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес>, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования помещения мастерской МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанное помещение) администрации МОУ « <адрес>» СОШ с. <адрес> в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ).

Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МОУ «<адрес>» СОШ расположенное в с. <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности помещения мастерской МОУ «<адрес>» СОШ с. <адрес> сроком на 60 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 15 июня 2011 г.

В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации МОУ «<адрес>» СОШ, в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.О.Омаров