РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«05» октября 2010г. г.Буйнакск
Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:
Председательствующего Нурмагомедова Б.З.,
с участием представителя администрации городского округа «город Буйнакск» по доверенности Магомеддибирова А.М.,
при секретаре Амировой З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского округа «город Буйнакск» к Мираглиевой Б.Б. о продаже с публичных торгов принадлежащего ей жилого помещения в порядке п.5 ст.29 ЖК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа «город Буйнакск» обратилась в суд с вышеуказанным иском к Миргалиевой Б.Б. по тем основаниям, что последняя, проживающая по адресу: ... совершила нарушение «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. №25, а именно пристроила помещение и пробила дверной проем.
Данное нарушение подтверждается актом инспекционного обследования №000085 от 19.01.2009г. и протоколом №000051 от 19.01.2009г. Разрешение на перепланировку и переустройство жилых помещений Миргалиева Б.Б. в установленном порядке не получила. Ей выдано предписание об устранении имеющихся нарушений. Постановлением Государственной жилищной инспекции №14 от 17.02.2009г. на ответчика наложен штраф в размере 25 МРОТ. При проверке исполнения указанного предписания оказалось, что нарушения Миргалиевой Б.Б. не устранены, в результате чего был составлен протокол об административном правонарушении №000054 от 03.03.2009г. и мировым судьей на нее наложен штраф в размере 5 МРОТ. Нарушения жилищного законодательства, указанные в предписании №000001 от 19.01.2009г. по сей день остаются не устраненными. На основании ч.5 ст.29 ЖК РФ просит принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения по адресу: ... с выплатой собственнику вырученных от продажи данного жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника данного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
В судебном заседании представитель администрации городского округа «город Буйнакск» по доверенности Магомеддибиров А.М. исковое требование поддержал и просил по вышеуказанным основаниям его удовлетворить.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направила.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Ответчик – Миргалиева Б.Б., также надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представителя в суд не направила, об уважительности причин неявки в суд не сообщила.
В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие
В связи с изложенным суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя третьего лица и ответчика.
Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд находит, что исковое заявление администрации городского округа «город Буйнакск» подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.2, 3, 4 и п.п.1 п.5 ст.29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: 1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
Таким образом, в соответствии с данной нормой ЖК РФ орган, осуществляющий согласование (согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ таким органом является орган местного самоуправления) обязан установить собственнику, который произвел перепланировку, срок и порядок для приведения жилого помещения в прежнее состояние, и только в том случае, если соответствующее жилое помещение не было приведено в прежнее состояние в указанный срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, такой орган может обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения в порядке п.5 ст.29 ЖК РФ.
Однако администрация городского округа «город Буйнакск» такой срок и порядок ответчику не устанавливала. Срок для приведение жилого помещения в прежнее состояние ответчику установила своим предписанием государственная жилищная инспекция, которая не является органом, осуществляющим согласование, ответчик предписание не исполнил, за что привлечен к административной ответственности.
При таких обстоятельствах само по себе самовольное переустройство (перепланировка) не может служить основанием для принудительного изъятия у собственника его жилого помещения.
Кроме того, как следует из смысла ст.29 ЖК РФ решение о продаже с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения в порядке п.5 ст.29 ЖК РФ принимается только в том случае если сохранение такого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии нарушает права и законные интересы граждан либо это создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из представленных истцом, исследованных и обозренных в судебном заседании документов, а именно: акта проверки от 03.03.2009г. предписания от 19.01.2009г., протокола об административном правонарушении от 03.03.2009г. и постановления по делу об административном правонарушении от 10.03.2009г. видно, что Миргалиева Б.Б. без разрешения произвела перепланировку и переустройство принадлежащей ей квартиры, не выполнила предписание жилищной инспекции о приведении жилого помещения в проектное состояния, за что привлечена к административной ответственности.
Однако истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих, что сохранение принадлежащего ответчику жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью. Без доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, в продаже с публичных торгов принадлежащего ответчику жилого помещения в порядке п.5 ст.29 ЖК РФ нет необходимости, а поэтому в удовлетворении иска администрации городского округа «город Буйнакск» следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска администрации городского округа «город Буйнакск» к Мираглиевой Б.Б. о продаже с публичных торгов принадлежащего ей жилого помещения, расположенного по адресу: ... в порядке п.5 ст.29 ЖК РФ отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток.
Председательствующий Б.З. Нурмагомедов
Отпечатано в совещательной комнате.