РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«21» сентября 2010г. г.Буйнакск
Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:
Председательствующего Нурмагомедова Б.З.,
с участием помощника прокурора г.Буйнакска Батдалова М.Б.,
при секретаре Амировой З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Буйнакска в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Магомедову Ш.М. о признании его бездействия незаконным и возложении на него обязанности направить в уполномоченный орган уведомление о начале осуществления деятельности по розничной торговле,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Буйнакска в порядке, предусмотренном 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском к индивидуальному предпринимателю Магомедову Ш.М. по тем основаниям, что прокуратурой г.Буйнакска по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка о не направлении предпринимателями уведомлений об осуществлении отдельных видов деятельности, которой установлено, что Магомедов Ш.М. осуществляет деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в специализированном магазине. В соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе нескольких видов деятельности, в том числе по розничной торговле. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Между тем, индивидуальный предприниматель Магомедов Ш.М., зарегистрированный в налоговом органе **** оказывающий услуги общественного питания, соответствующее уведомление в уполномоченный орган не направил, что нарушает интересы Российской Федерации по учету предпринимателей, осуществляющих отдельные виды деятельности. Просит признать бездействие индивидуального предпринимателя Магомедова Ш.М., выразившееся в не направлении в ТО Управления «Роспотребнадзора» по РД в г.Буйнакске уведомления о начале осуществления деятельности по розничной торговле незаконным и обязать его направить в указанный отдел «Роспотребнадзора» уведомление о начале осуществления деятельности по розничной торговле.
В судебном заседании помощник прокурора г.Буйнакска Батдалов М.Б. поддержал заявленные требования по вышеуказанным основаниям и просил их удовлетворить.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ТО Управление Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило и о причинах неявки представителя не сообщило.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Ответчик – Магомедов Ш.М., также надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представителя в суд не направил, об уважительности причин неявки в суд не сообщил.
В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие
В связи с изложенным суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия третьего лица и ответчика.
Выслушав помощника прокурора Батдалова М.Б. и изучив материалы дела, суд находит, что требования прокурора г.Буйнакска являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Так, исследованными и обозренными в суде документами установлено, а именно:
Согласно письму заместителя прокурора Республики Дагестан от 28.05.2010г. следует, что прокуратурой Республики Дагестан прокурорам городов и районов Республики Дагестан поручено провести работу по исполнению уведомительного порядка начала отдельных видов предпринимательской деятельности;
Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ****г., уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе от ****г. и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от **** видно, что Магомедов Ш.М. ****г. поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республики Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего экономическую деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в специализированных магазинах;
Согласно писем ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске от 11.08.2010г. и от 01.09.2010г. и письменного объяснения Магомедова Ш.М. от 24.08.2010г. видно, что Магомедов Ш.М. в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске уведомление о начале Магомедовым Ш.М. осуществления деятельности по розничной торговле не поступало, сам Магомедов Ш.М. поясняет, что действительно является индивидуальным предпринимателем осуществляет розничную торговлю, уведомление о начале этой деятельности он в ТО Управления Роспотребнадзора по РД не направлял ввиду незнания закона.
В соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе нескольких видов деятельности, в том числе по розничной торговле (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Согласно п.5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №322 Роспотребнадзор осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг.
Таким образом, суд установил следующие обстоятельства: Магомедов Ш.М. поставлен на учет в налоговый орган в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет деятельность по розничной торговле. В соответствии с законом индивидуальный предприниматель обязан уведомить о начале деятельности по розничной торговле уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти, в данном случае ТО Управление Роспотребнадзора РД в г.Буйнакске. При этом такое уведомление представляется индивидуальным предпринимателем после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Магомедов Ш.М. в виду незнания закона не исполнил указанное требование, в результате чего нарушаются интересы Российской Федерации по учету предпринимателей, осуществляющих отдельные виды деятельности. Данное несоблюдение Магомедовым Ш.М. закона было обнаружено в ходе прокурорской проверки.
При таких обстоятельствах требования прокурора г.Буйнакска являются обоснованными, а бездействие ответчика – не соответствующие закону, в связи с чем суд считает необходимым обязать Магомедова Ш.М. направить соответствующее уведомление в уполномоченный орган.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г.Буйнакска удовлетворить полностью.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Магомедова Ш.М., выразившееся в не направлении в ТО Управления «Роспотребнадзора» по Республике Дагестан в г.Буйнакске уведомления о начале осуществления деятельности в сфере розничной торговли незаконным и обязать его направить в ТО Управления «Роспотребнадзора» по Республике Дагестан в г.Буйнакске уведомление о начале осуществления деятельности по розничное торговле.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток.
Председательствующий Б.З. Нурмагомедов
Отпечатано в совещательной комнате.