РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«30» сентября 2010г. г.Буйнакск
Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:
Председательствующего Нурмагомедова Б.З.,
с участием представителя администрации городского округа «город Буйнакск» по доверенности Магомеддибирова А.М.,
при секретаре Амировой З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского округа «город Буйнакск» к Исаеву К.М. о продаже с публичных торгов принадлежащего ему жилого помещения в порядке, предусмотренном п.5 ст.29 ЖК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа «город Буйнакск» обратилась в суд с вышеуказанным иском к Исаеву К.М. по тем основаниям, что последний, проживающий по адресу: ... совершил нарушение «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. №25, а именно пристроил помещение и вместо оконного проема пробил дверной.
Данное нарушение подтверждается актом инспекционного обследования №000581 от 04.06.2008г., протоколом №000215 от 04.06.2008г. и предписанием №000371 от 04.06.2008г. Разрешение на перепланировку и переустройство жилых помещений Исаев К.М. в установленном порядке не получил. При проверке исполнения указанного предписания оказалось, что нарушения Исаевым К.М. не устранены, в результате чего был составлен протокол об административном правонарушении №001096 от 23.07.2008г. и мировым судьей на него наложен штраф в размере 500 рублей. Нарушения жилищного законодательства, указанные в предписании №000371 от 21.03.2008г. по сей день остаются не устраненными. На основании ч.5 ст.29 ЖК РФ просит принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения по адресу: ... с выплатой собственнику вырученных от продажи данного жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника данного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
В судебном заседании представитель администрации городского округа «город Буйнакск» по доверенности Магомеддибиров А.М. исковое требование поддержал и просил по вышеуказанным основаниям его удовлетворить.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направила и просила рассмотреть дело без представителя инспекции.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Ответчик – Исаев К.М., также надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представителя в суд не направил, об уважительности причин неявки в суд не сообщил.
В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие
В связи с изложенным суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя третьего лица и ответчика.
Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд находит, что исковое заявление администрации городского округа «город Буйнакск» подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.2, 3, 4 и п.п.1 п.5 ст.29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: 1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
Таким образом, в соответствии с данной нормой ЖК РФ орган, осуществляющий согласование (согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ таким органом является орган местного самоуправления) обязан установить собственнику, который произвел перепланировку, срок и порядок для приведения жилого помещения в прежнее состояние, и только в том случае, если соответствующее жилое помещение не было приведено в прежнее состояние в указанный срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, такой орган может обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения в порядке п.5 ст.29 ЖК РФ.
Однако администрация городского округа «город Буйнакск» такой срок и порядок ответчику не устанавливала. Срок для приведение жилого помещения в прежнее состояние ответчику установила своим предписанием государственная жилищная инспекция, которая не является органом, осуществляющим согласование, ответчик предписание не исполнил, за что привлечен к административной ответственности.
При таких обстоятельствах само по себе самовольное переустройство (перепланировка) не может служить основанием для принудительного изъятия у собственника его жилого помещения.
Кроме того, как следует из смысла ст.29 ЖК РФ решение о продаже с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения в порядке п.5 ст.29 ЖК РФ принимается только в том случае если сохранение такого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии нарушает права и законные интересы граждан либо это создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из представленных истцом, исследованных и обозренных в судебном заседании документов, а именно: акта проверки от 28.07.2008г. предписания от 04.06.2008г., протокола об административном правонарушении от 23.07.2009г. и постановления по делу об административном правонарушении от 04.08.2008г. видно, что Исаев К.М. без разрешения произвел перепланировку и переустройство принадлежащей ему квартиры, не выполнил предписание жилищной инспекции о приведении жилого помещения в проектное состояния, за что привлечен к административной ответственности.
Однако истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих, что сохранение принадлежащего ответчику жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью. Без доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, в продаже с публичных торгов принадлежащего ответчику жилого помещения в порядке п.5 ст.29 ЖК РФ нет необходимости, а поэтому в удовлетворении иска администрации городского округа «город Буйнакск» следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска администрации городского округа «город Буйнакск» к Исаеву К.М. о продаже с публичных торгов принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: ... порядке п.5 ст.29 ЖК РФ отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток.
Председательствующий Б.З. Нурмагомедов
Отпечатано в совещательной комнате.