РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 сентября 2011 г. г.Буйнакск Судья Буйнакского городского федерального суда РД Вагидов Н.А., при секретаре: Шиллаевой Д.М., с участием представителя ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности Магомедов Д.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ордухановой Р.А. об оспаривании незаконных действий должностных лиц Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по РД в г.Буйнакске при установлении ей досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность, УСТАНОВИЛ: Ордухановой Р.А. обратилась в суд с вышеуказанной жалобой, которую поддержала в судебном заседании по тем основаниям, что ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в г.Буйнакске своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность более 25 лет, ссылаясь на то, что работа в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования (детской музыкальной школе) за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии следующих условий: 1) на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 2) у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях дополнительного образования; В ее случае на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в учреждениях дополнительного образования достигает менее 16 лет и 8 месяцев и соответственно, право на досрочную трудовую пенсию у нее отсутствует. Однако, в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществившим педагогическую деятельность, поименована должность: преподаватель музыки в детской музыкальной школе. Работая непосредственно с детьми в течении полного рабочего дн7я, в качестве преподавателя в детской музыкальной школе, она рассчитывала на то, что этот период ее работы с детьми будет включен в педагогический стаж и принятые законы не имеют обратной силы. При ее поступлении данная работа подлежала учету в качестве работы, связанной с педагогической деятельностью, поэтому она считает, что ее ущемляют как педагогического работника этим отказом и при нынешней маленькой ее зарплате эта пенсия является существенным подспорьем. Такое решение также противоречит Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которого в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, возможно применение законодательства, действующего на момент выполнения работы. Представитель Отделения ПФР по РД по доверенности Магомедов Д.Н жалобу Ордухановой Р.А. не признал и пояснил, что стаж работы последней в учреждениях дополнительного образования на ДД.ММ.ГГГГ достигает менее 16 лет и 8 месяцев и соответственно право на досрочную трудовую пенсию у нее отсутствует. В связи с эти просит отказать в удовлетворении жалобы Ордухановой Р.А. Выслушав объяснение заявителя, заслушав мнение представителя отделения ПФР по РД и изучив материалы дела, суд находит жалобу Ордухановой Р.А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 п. 19 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из исследованной в суде трудовой книжки Ордухановой Р.А. видно, что она непрерывно работает на должности преподавателя в Буйнакской детской музыкальной школе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Следовательно, общий стаж работы на должности преподавателя в Буйнакской детской музыкальной школе составляет более 25 лет, а именно 25 лет 1 месяц, что позволяет ей досрочно назначить трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Из справки выданной руководителем Буйнакской детской музыкальной школы от ДД.ММ.ГГГГ видно, что действительно Ордухановой Р.А. работает преподавателем в Буйнакской детской музыкальной школе с получением заработной платы. В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред.Постановление Правительства РФ от 26.05.2009г. №449) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Из представленных заявителем и исследованных в судебном заседании документов видно, что должность Ордухановой Р.А. «преподаватель», а также учреждение, где она работает по настоящее время «Буйнакская детская музыкальная школа» входит в перечень должностей списка и в перечень учреждений списка, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Эти факты представителем Отделения ПФР по РД не оспариваются. Из письма Управления ГУ - Отделения ПФ РФ по РД в г.Буйнакске от ДД.ММ.ГГГГ Ордухановой Р.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости за осуществление педагогической деятельность более 25 лет в связи с тем, что стаж работы последней в учреждениях дополнительного образования на ДД.ММ.ГГГГ достигает менее 16 лет и 8 месяцев и соответственно право на досрочную трудовую пенсию у нее отсутствует. А исследованием в судебном заседании документов установлено, что Ордухановой Р.А. непрерывно работает на должности преподавателя в Буйнакской детской музыкальной школе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что свидетельствует о том, что ее стаж работы на должности преподавателя в Буйнакской детской музыкальной школе составляет более 25 лет, а именно 25 лет 1 месяц, что позволяет ей досрочно назначить трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшиму педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Таким образом, учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Ордухановой Р.А. в должности преподавателя в Буйнакской детской музыкальной школе подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Также, на основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должность преподавателя дополнительного образования предусмотрена в числе должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости. В связи с указанными выше обстоятельствами суд считает, что действия Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по РД в г.Буйнакске по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность более 25 лет является необоснованным и неправомерным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу Ордухановой Р.А. удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по РД в г.Буйнакске от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Государственное Учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> включить в специальный стаж, дающий права на досрочную пенсию, период работы Ордухановой Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности преподавателя Буйнакской детской музыкальной школы. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в 10 дневный срок. Федеральный судья Н.А.Вагидов