РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Буйнакский городской федеральный суд РД в составе: федерального судьи Вагидова Н.А.,с участием представителя Управления социальной защиты населения <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Магомедовой Б.А., представителя заявителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Курачевой П.К., при секретаре Шиллаевой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Курачев К.К. об оспаривании действий по отказу Управлением социальной защиты населения <адрес> по признанию его в качестве лица, имеющего права быть принятым на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Курачев К.К. обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № Управления социальной защиты населения <адрес> в администрацию городского округа МО «г.<адрес>» направлено письмо о том, что на основании ст.51 Жилищного кодекса РФ он не имеет право быть принятым на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. А, согласно ст.15 ФЗ «О ветеранах», одной из мер социальной поддержки ветеранов является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны (ВОВ). Так как он является участником ВОВ, считает, что имеет право на получение данной меры социальной поддержки. В виду того, что отказ Управления социальной защиты населения <адрес> был направлен не ему, а в адрес администрации МО «г.<адрес>», ему слишком поздно стало известно о том, что ему отказано в постановке на учет, соответственно срок обращения в суд пропущен им по уважительной причине. Факт того, что он является лицом нуждающимся в улучшении жилищных условий, подтверждается также приложенными документами и тем, что он состоит на учете в администрации городского округа «г.<адрес>». В письме же УСЗН <адрес> содержится требование снять его с учета, но нет какого либо обоснования для совершения указанных действий, соответственно эти действия нарушают его права, закрепленные ФЗ «О ветеранах», поэтому он вынужден был обратиться в суд.

Представитель Курачев К.К. по доверенности Курачева П.К. требования заявителя поддержала полностью и пояснила, что заявитель Курачев К.К. является ее отцом и по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ проживает по <адрес>, которая принадлежит на праве собственности у гр. ФИО3. Ее отец является участником Великой Отечественной войны, своего жилья на праве личной собственности не имеет, хотя неоднократно по этому поводу обращался в администрацию <адрес>. По его обращению администрацией <адрес> он принят на учет по улучшению жилищных условий. В виду того, что отказ Управления социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № был направлен не на имя ее отца Курачев К.К., а в адрес администрации МО «г.<адрес>», ее отцу слишком поздно стало известно о том, что ему отказано в постановке на учет, а именно в ДД.ММ.ГГГГ., соответственно срок обращения в суд пропущен им по уважительной причине.

В судебном заседании представитель Управления социальной защиты населения <адрес> по доверенности Магомедова Б.А. требования Курачев К.К. поддержала в той части, что Курачев К.К. действительно был принят на учет в УСЗН <адрес>, о чем было вынесено решение, было заведено личное дело, которое в последующем было направлено в Министерство труди и социального развития РД. Когда они стали интересоваться на какой стадии находится решение вопроса Курачев К.К., им в Министерстве объяснили, что за Курачев К.К. значится большая жилая площадь, тогда как по нормам должно быть не более 9 кв.м. В связи с этим, личное дело Курачев К.К. им было возвращено с Министерства труда и социального развития РД, после чего УСЗН <адрес> направило ответ в администрацию города МО «г.<адрес>» об отказе в принятии Курачев К.К. на учет по улучшению жилищных условий.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения заявления Курачев К.К.

В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации <адрес> ФИО6 указал, что возражений против заявления Курачев К.К. не имеет, в связи с чем просит рассмотреть без участия представителя администрации <адрес> и копию принятого решения направить в их адрес.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление Курачев К.К. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из заявления Курачев К.К., объяснения его представителя в судебном заседании ФИО8 следует, что в связи с тем, что отказ УСЗН <адрес> был направлен не на имя Курачев К.К., а в адрес администрации городского округа МО «г.Буйнакск», об этом ему стало известно только в декабре 2010г., когда заявитель поинтересовался об этом в администрации <адрес>. Поэтому, трехмесячный срок обращения в суд им пропущен по уважительной причине. Данный отказ УСЗН <адрес> нарушают его права закрепленные федеральным законодательством о ветеранах.

Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Также, в силу п.24 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений ч.1 ст.4 и ч.1 ст.256 ГПК РФ срок обращения в с заявлением в суд начинает течь с даты, следующий за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его права и свобод, о создании препятствий к осуществлению его права и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Судом установлено, что заявитель Курачев К.К. узнал об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий УСЗН <адрес> только в ДД.ММ.ГГГГ. в администрации <адрес>. После этого, Курачев К.К. обратился в суд с указанным заявлением. Поэтому, срок обращения в суд Курачев К.К. пропущен по уважительной причине, т.е. ему не было известно о наличии письма от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес администрации <адрес>.

Из заявления Курачев К.К., объяснения его представителя в судебном заседании ФИО8 следует, что Курачев К.К. является участником ВОВ, ни разу ему не оказывались меры социальной поддержки, не имеет на праве личной собственности жилья. В настоящее время проживает на квартире по договору найма.

Из удостоверения серии №, выданного <адрес> городским военкоматом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Курачев К.К. является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества установленные законодательством РФ и субъекта РФ для участников ВОВ.

Также, из справки серии МСЭ 2001 № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Курачев К.К. инвалид первой группы, нетрудоспособен, нуждается в постоянном постороннем уходе.

Исследованием справок от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ9г., выданных государственным регистратором УФРС по РД ФИО7 и директором филиала <данные изъяты> по <адрес> установлено, что за Курачев К.К. домовладение и приватизированной квартиры на праве личной собственности не зарегистрировано.

Судом установлено, что заявитель Курачев К.К. на основании исследованных в суде документов является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества установленные законодательством РФ и субъекта РФ для участников ВОВ.

Согласно ст.15 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны (ВОВ) из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 ст.2 настоящего федерального закона, представляются следующие меры социальной поддержки:

- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего федерального закона. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Из письма начальника Управления социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес администрации МО «г.<адрес>» видно, что Курачев К.К. на основании ст.51 Жилищного кодекса РФ не имеет право быть принятым на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Тогда как исследованием в судебном заседании постановления администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Курачев К.К. принят на учет улучшения жилищных условий на основании ст.52 ЖК РФ.

Согласно п.п. 2 и 3 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан.

А п.3 ст.49 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или закона субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или закона субъекта РФ.

В силу п.1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» (в ред.Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) считается необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

В связи с указанными выше обстоятельствами суд считает, что действия Управления социальной защиты населения <адрес> по отказу в признании гр.Курачева К.К. в качестве лица, имеющего права быть принятым на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является необоснованным и неправомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Курачев К.К. удовлетворить.

Признать действия Управления социальной защиты населения (УСЗН) <адрес>, выразившиеся в отказе Курачев К.К. в признании в качестве лица, имеющего права быть принятым на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным.

Обязать УСЗН г.Буйнакска представить сведения об участнике ВОВ Курачев К.К. в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан для рассмотрения о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вынесения.

Федеральный судья Н.А.Вагидов