РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» августа 2011г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Нурмагомедова Б.З.,

с участием истицы Минкаиловой З.Ш., представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г.Буйнакске по доверенности Магомедова Д.Н.,

при секретаре Амировой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (жалобе) Минкаиловой З.Ш. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Дагестан в г.Буйнакске (далее ГУ – ОПФ РФ по РД в г.Буйнакске) о признании незаконным и отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № и возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Минкаилова З.Ш. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением (назвав ее жалобой) по тем основаниям, что ГУ – ОПФ РФ по РД в г.Буйнакске своим решением от ДД.ММ.ГГГГ за № отказало ей в учете ее работы в должности фельдшера на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, ссылаясь на то, что работа в должности фельдшера в Автоколонне 1435 в период времени с 0З.12.1987г. по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтена специальным стажем, с учетом ведения фельдшерской деятельности на основании того, что учреждение Автоколонна 1435 не входит в список учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы и за которыми сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 №17З-ФЗ и постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781. До поступления на работу фельдшером в Автоколонну 1435 она окончила Буйнакское медицинское училище. Ее работа фельдшера в Автоколонне 1435 имела полную загруженность и соответствовала всем нормативным требования по исполнению фельдшерских функций в соответствии с ее штатной должностью и должностными инструкциями. При трудоустройстве на данную работу она рассчитывала на то, что этот период ее работы дает ей законное право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, согласно пенсионному законодательству. Также просит учесть правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004г. №2—П и Постановлении от 03.0б.2004г. №11-П, что в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ действующего на момент приобретения права. Просит признать незаконным и отменить решение ГУ – ОПФ РФ по РД в г.Буйнакске от ДД.ММ.ГГГГ за № и обязать ГУ – ОПФ РФ по РД в г.Буйнакске включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период ее работы в Автоколонне 1435 г.Буйнакск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Минкаилова З.Ш. свои требования поддержала и просила их удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Представитель ГУ – ОПФ РФ по РД в г.Буйнакске по доверенности Магомедов Д.Н. в судебном заседании иск Минкаиловой З.Ш. не признал и просил в его удовлетворении отказать по тем основаниям, что учреждение, в котором работала Минкаилова З.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не относится к учреждениям здравоохранения.

Выслушав объяснения истицы, представителя ГУ – ОПФ РФ по РД в г.Буйнакске и изучив материалы дела, суд находит требования Минкаиловой З.Ш. подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Так, исследованными и обозренными в суде документами установлено, а именно:

Из трудовой книжки Минкаиловой З.Ш. видно, что последняя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером в Автоколонне 1435 <адрес>.

Согласно решению ГУ – ОПФ РФ по РД в г.Буйнакске от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Минкаиловой З.Ш. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Автоколонны 1435 г.Буйнакска не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как эта работа осуществлялась в учреждении, не входящем в утвержденные постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781 списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, и так как право на досрочное назначение пенсии имеют только медицинские работники, работающие в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, суд установил следующие обстоятельства: Минкаилова З.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в организации Автоколонна 1435 г.Буйнакска в должности фельдшера. Автоколонна 1435 г.Буйнакска лечебных учреждением не является. ГУ – ОПФ РФ по РД в г.Буйнакске отказало Минкаиловой З.Ш. в зачете указанного периода ее работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, так как право на досрочное назначение пенсии имеют только медицинские работники, работающие в учреждениях здравоохранения и поскольку Автоколонна 1435 г.Буйнакска не входит в утвержденные постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781 списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Минкаилова З.Ш. просит отменить данное решение суда со ссылкой на постановления Конституционного Суда Российской Федерации, то есть на то, что в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ действующего на момент приобретения права.

Данный довод Минкаиловой З.Ш. является необоснованным, так как в период ее работы фельдшером действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 с приложенным к нему Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Постановление Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно данным постановлениям право на пенсию за выслугу лет на тот период имели врачи и средний медицинский персонал только лечебно-профилактических учреждений. То есть работа Минкаиловой З.Ш. в должности фельдшера Автоколонны 1435 г.Буйнакска в соответствии с действующим на тот момент законодательством не давала ей право на пенсию за выслугу лет, а приведенные истицей постановления Конституционного Суда РФ применяются только в отношении граждан приобретших пенсионные права в соответствии с условиями и нормами законодательства действующего на момент работы и если эти права утрачены в соответствии с ныне действующим законодательством.

Решение ГУ – ОПФ РФ по РД в г.Буйнакске от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Минкаиловой З.Ш. в зачете периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Автоколонне 1435 г.Буйнакска в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии является законным, поскольку ни согласно ранее действовавшего законодательства, ни в соответствии с ныне действующим законодательством не предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости лица, работавшим в не лечебных учреждениях.

Так, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 и пунктом 2 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Должность фельдшера входит в указанный Список, но учреждение Автоколонна отсутствует в этом Списке.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно записи в трудовой книжке Минкаилова З.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера в организации - Автоколонне 1435 г.Буйнакска, то есть в учреждении, не входящем в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и не являющимся учреждением здравоохранения. Таким образом, ни указанным выше законом, ни приведенным нормативно-правовым актом не предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, работающим (работавшим) в не лечебных учреждениях.

При таких обстоятельствах доводы представителя ГУ – ОПФ РФ по РД в г.Буйнакске по доверенности Магомедова Д.Н. о том, что учреждение, в котором работала Минкаилова З.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не относится к учреждениям здравоохранения в связи с чем нужно отказать в удовлетворении ее иска, и решение ГУ – ОПФ РФ по РД в г.Буйнакске от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Минкаиловой З.Ш. в зачете периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Автоколонны 1435 г.Буйнакска в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по тем основаниям, что право на досрочное назначение пенсии имеют только медицинские работники, работающие в учреждениях здравоохранения и что Автоколонна 1435 г.Буйнакска не входит в утвержденные постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781 списки должностей и учреждений являются обоснованными и законными.

С учетом изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Минкаиловой З.Ш.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления (жалобы) Минкаиловой З.Ш. о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Буйнакске от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Буйнакске обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее работы в должности фельдшера Автоколонны 1435 г.Буйнакска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток.

Председательствующий Б.З. Нурмагомедов

Отпечатано в совещательной комнате.