РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«29» июня 2010г. г.Буйнакск
Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:
Председательствующего Нурмагомедова Б.З.,
с участием представителя заявителя по доверенности Голосного А.А.
при секретаре Амировой З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Алиева Умара Ханмагомедовича об оспаривании действий администрации городского округа «Город Буйнакск»,
УСТАНОВИЛ:
Алиев У.Х. обратился в суд с вышеуказанным заявлением по тем основаниям, что решением суда от 23 марта 2010 года на администрацию городского округа «Город Буйнакск» возложена обязанность выдать или отказать в выдаче ему разрешение на строительство магазина. Во исполнение данного решения суда ему письмом от 05 апреля 2010 года отказано в выдаче разрешения на строительство магазина по тем основаниям, что между арендуемым им земельным участком и многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г.Буйнакск, микрорайон «Дружба», №32 проходит магистральная тепловая трасса диаметром 219мм, обеспечивающая теплоснабжением 5 многоквартирных домов, и строительство магазина приведет к невозможности технического обслуживания указанного участка тепловой трассы. Считает данный отказ незаконным, так как им выполнены все требования ст.51 Градостроительного кодекса РФ, представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, согласованный с главным архитектором города и утвержденный постановлением главы администрации города, схема согласования объекта строительства с инженерными службами и другие документы. Кроме того, при отводе ему земельного участка под строительство магазина был составлен акт выбора земельного участка, согласованный со всеми службами города, в котором констатирована возможность переноса сетей и инженерных коммуникаций при их наличии за его счет, и сделан вывод о том, что земельный участок отвечает всем техническим требованиям и нормам для строительства магазина. Просит признать действия главы администрации городского округа МО «Город Буйнакск», выразившиеся в отказе в выдаче ему разрешения на строительство магазина на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке, расположенном по адресу: г.Буйнакск, микрорайон «Дружба», №32 «А» незаконным, и обязать администрацию МО «Город Буйнакск», в лице ее главы выдать ему разрешение на строительство магазина на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу.
В судебном заседании представитель Алиева У.Х. по доверенности Голосной А.А. изменил предмет заявления и поскольку письмо главы администрации от 05.04.2010, по сути, не является отказом в выдаче разрешения на строительство магазина, просит по тем же основания обязать орган местного самоуправления – администрацию городского округа «город Буйнакск» в течение десяти дней с момента вынесения решения суда согласно п.3 ч.11 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдать Алиеву У.Х. разрешение на строительство магазина по адресу: г.Буйнакск, микрорайон «Дружба», участок возле жилого дома 32 или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Администрация городского округа «город Буйнакск», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения заявления, представителя в суд не направила и об уважительности причин неявки представителя не сообщила, что в соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления.
Выслушав объяснения представителя заявителя и изучив материалы дела, суд находит измененные требования Алиева У.Х. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Исследованными и обозренными в суде документами установлено, а именно:
Согласно акту отвода и согласования границ земельного участка, акту выбора земельного участка под строительство магазина от 12.02.2004г., постановлению главы администрации г.Буйнакска от 22.06.2004г., договору аренды земельного участка №57 от 02.07.2004г. и свидетельство о государственной регистрации права от 20.07.2004г. следует, что Алиеву У.Х. администрацией г.Буйнакска в аренду для строительства магазина предоставлен земельный участок, расположенный в микрорайоне «Дружба» г.Буйнакска возле жилого дома №32, и за ним зарегистрировано право аренды на данный участок;
Из постановления главы администрации №215 от 30.04.2008г. и градостроительного плана видно, что на основании заявления Алиева У.Х. утвержден, зарегистрирован и выдан последнему градостроительный план земельного участка по адресу: микрорайон «Дружба» 32/4;
Согласно письму главы администрации городского округа «Город Буйнакск» на имя Алиева У.Х. от 05.04.2010г. №138 усматривается, что глава администрации во исполнение решения суда от 23.03.2010г. сообщает Алиеву У.Х., что в настоящее время окончательного решения вопроса о даче разрешения на строительство магазина на указанном выше земельном участке, предоставленном Алиеву У.Х. в аренду, невозможно и отделом архитектуры и градостроительства совместно с УЖКХ, МУП «Буйнакскгортеплосервис», УИЗО изучается сложившаяся ситуация для ее разрешения с учетом интересов заявителя.
В соответствии с п.3 ч.11 ст.51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Таким образом, суд установил следующие обстоятельства: администрацией города Буйнакска Алиеву У.Х. в аренду предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г.Буйнакск, микрорайон «Дружба» возле дома 32 для строительства магазина, утвержден градостроительный план данного земельного участка. Глава администрации городского округа «Город Буйнакск» дал по вопросу выдачи разрешения на строительство магазина на вышеуказанном земельном участке ответ, однако данный ответ не соответствует п.3 ч.11 ст.51 Градостроительного кодекса, так как не содержит разрешения либо отказа на строительство. В результате таких действий (бездействия) органа местного самоуправления - администрации городского округа «город Буйнакск» нарушается право Алиева У.Х. на получение предусмотренного законом ответа на его обращение о выдаче разрешение на строительство магазина.
При таких обстоятельствах суд находит измененное требование Алиева У.Х. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Алиева Умара Ханмагомедовича удовлетворить полностью.
Обязать орган местного самоуправления – администрацию городского округа «город Буйнакск» в течение десяти дней с момента вынесения решения суда согласно п.3 ч.11 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдать Алиеву Умару Ханмагомедовичу разрешение на строительство магазина по адресу: г.Буйнакск, микрорайон «Дружба», земельный участок возле жилого дома 32 или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток.
Председательствующий Б.З. Нурмагомедов