РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«09» ноября 2010г. г.Буйнакск
Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:
Председательствующего Нурмагомедова Б.З.,
с участием представителей ответчиков адвоката Исагаджиевой З.Ш.,
представившей удостоверение №913 от 25.12.2008г. и ордер №59 от 09.11.2010г.,
при секретаре Амировой З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (далее Управление Роскомнадзора по РД) к учредителям газеты «Дагэкспресс ТВ сервис» Микаиловой П.М., Алиеву А.М. и Мелихову Г.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Дагэкспресс ТВ сервис» недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по РД обратилось в суд с вышеуказанным иском к Микаиловой П.М., Алиеву А.М. и Мелихову Г.А. по тем основаниям, что 31.10.1996г. Региональным управлением Комитета РФ по печати в РД на основании заявлений учредителей Микаиловой П.М., Алиева А.М. и Мелихова Г.А. зарегистрировано средство массовой информации – газета «Дагэкспресс ТВ сервис» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Россвязькомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Россвязькомнадзора по РД является правопреемником Управления Россвязьохранкультуры по РД в части осуществления функций государственного контроля и надзора в сфере средств массовых коммуникаций и массовой информации. Управлением Роскомнадзора по РД установлено, что редакцией не выпускается газета «Дагэкспресс ТВ сервис» более одного года и не предоставляется обязательный экземпляр документа в Российскую книжную палату. Учредителя газеты было предложено до 10.03.2010г. заполнить бланк решения о прекращении деятельности данного СМИ согласно ст.16 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации». Однако по сегодняшний день ответ от учредителей не поступил. Управление Роскомнадзора по РД осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по выполнению требований законодательства РФ в установленной сфере деятельности, в том числе за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций. В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» в связи с тем, что газета «Дагэкспресс ТВ сервис» не выходит в свет более одного года просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Дагэкспресс ТВ сервис» серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Истец – Управление Роскомнадзора по РД, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела представителя в суд не направило и ходатайствовало о рассмотрении указанного иска в отсутствие представителя истца.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
На основании изложенного суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик – Алиев А.М., также надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представителя в суд не направил, об уважительности причин неявки в суд не сообщил.
В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С последних известных суду мест жительства ответчиков Микаиловой П.М. и Мелихова Г.А. поступили сведения, что они там больше не проживают, а новые места жительства либо места пребывания ответчиков суду неизвестны.
В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд преступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
При таких обстоятельствах суд находит возможным преступить к рассмотрению данного дела без участия ответчиков и с участием адвоката, назначенного ответчикам Микаиловой П.М. и Мелихову Г.А. определением судьи согласно ст.50 ГПК РФ в качестве представителя.
В судебном заседании представитель ответчиков Микаиловой П.М. и Мелихова Г.А. адвокат Исагаджиева З.Ш. по поводу удовлетворения исковых требований Управления Роскомнадзора по РД не возражала.
Выслушав мнение представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд находит, что требование Управления Роскомнадзора по РД является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Так, исследованными и обозренными в суде документами установлено, а именно:
Согласно заявлению на имя начальника Регионального управления Комитета РФ по печати в РД от ДД.ММ.ГГГГ, заключению по результатам рассмотрения данного заявления и свидетельству о регистрации средства массовой информации номер <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что начальником Регионального управления Комитета РФ по печати в РД на основании заявления учредителей принято решение о регистрации и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Дагэкспресс ТВ сервис», учредителями которой являются Микаилова П.М., Алиев А.М. и Мелихов Г.А.
Согласно постановлению Правительства РФ от 16.03.2009г. №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», распоряжению Правительства РФ от 02.06.2008г. №793-р и приказу Россвязькомнадзора от 08.08.2008г. №41 «О территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций» Управление Россвязькомнадзора по РД является правопреемником Управления Россвязьохранкультуры по РД в части осуществления функций государственного контроля и надзора в сфере средств массовых коммуникаций и массовой информации.
Приказом руководителя Роскомнадзора РФ от 22.05.2009г. №135 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД, согласно которого Управление Роскомнадзора по РД осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по выполнению требований законодательства РФ в установленной сфере деятельности, в том числе за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций и имеет право предъявлять иски в суд с целью реализации своих полномочий.
Из приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по РД от 24.02.2010г. №69, его запроса на имя заместителя генерального директора ФГУ «Российская книжная палата» от 27.02.2010г., ответа на этот запрос, писем Управления Роскомнадзора по РД на имя учредителей газеты «Дагэкспресс ТВ сервис» от 01.03.2010г. и акта проверки от 04.03.2010г. видно, что руководителем Управления Роскомнадзора по РД принято решение о проведении плановой проверки в отношении газеты «Дагэкспресс ТВ сервис», в результате проверки установлено, что обязательные экземпляры данной газеты в Российскую книжную палату не поступали, на основании чего сформулирован вывод о том, что данная газета не выходит в свет более года, в связи с чем учредителям данной газеты предложено самим принять решение о прекращении деятельности указанной газеты, но такое решение ими не принято.
В соответствии с п.п.1 и 2 ст.7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.
Из приведенного выше письма заместителя директора ФГУ «Российская книжная палата» видно, что обязательные экземпляры газеты «Дагэкспресс ТВ сервис» в Российскую книжную палату не поступали, что позволяет сделать вывод о том, что газета «Дагэкспресс ТВ сервис» не выходит в свет более одного года.
Согласно п.2 ч.1 ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
При таких обстоятельствах требование Управления Роскомнадзора по РД является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан удовлетворить полностью.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Дагэкспресс ТВ сервис» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток.
Председательствующий Б.З. Нурмагомедов
Отпечатано в совещательной комнате.