гр. д. № 2(1)-931/2010 г. копия

04 августа 2010 года ...

... суд ...

в составе председательствующего судьи Зверевой К.В.,

при секретаре Устименко Е.А.,

с участием истца Смехновой Людмилы Тимофеевны, представителя ответчика Кинжалова Евгения Петровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смехновой Людмилы Тимофеевны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане об оспаривании отказа в назначении пенсии,

установил:

Смехнова Л.Т. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане (далее управление Пенсионного фонда), указывая на то, что Дата обезличена года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку выработала специальный стаж 30 лет. Однако в назначении пенсии было отказано.

Согласно решению начальника управления Пенсионного фонда Номер обезличен от Дата обезличена года её специальный стаж на дату обращения составил:

в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. №2-П- 29 лет 05 мес. 26 дней;

в рамках действующего законодательства (постановление Правительства РФ от 29 января 2002 г. №781)- 25 лет 10 мес. 12 дней.

В её специальный стаж включены в календарном исчислении периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - нахождение в декретном отпуске, отпуске по уходу за ребенком.

В специальный стаж не включен период нахождения в учебном отпуске с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Считает, что периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - нахождение в декретном отпуске, отпуске по уходу за ребенком должны быть включены в специальный стаж в льготном порядке (как один год работы за год и три месяца), т.к. в данный период она работала в должности заведующей Вишневским ФАП Бугурусланской межрайонной больницы, т.е. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списком, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.

Период нахождения в учебном отпуске с Дата обезличена года по Дата обезличена года должен быть включен в специальный стаж работы, т.к. при нахождении в учебном отпуске за ней сохранялось место работы и средний заработок, производились отчисления в пенсионный фонд.

Просила признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Номер обезличен от Дата обезличена года.

Обязать Управление Пенсионного фонда исчислить периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - нахождение в декретном отпуске, отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца.

Включить в специальный стаж периоды нахождения в учебном отпуске с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Взыскать с ответчика в возмещение судебных расходов по государственной пошлине ... руб.

В последующем Смехнова Л.Т. исковые требования увеличила, просила также обязать ответчика назначить пенсию с даты подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии. Она также пояснила, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась на курсах повышения квалификации, однако работодатель ошибочно в справке о периодах её работы указал, что она находилась в ученическом отпуске.

В исковом заявлении об исчислении периодов нахождения в декретном отпуске, в отпуске по уходу за ребенком как один год работы за один год и 6 месяцев указано ошибочно. Указанные периоды работы просила исчислить как один год работы за один год и 3 месяца.

В судебном заседании Смехнова Л.Т. исковые требования с учетом увеличения поддержала.

Представитель ответчика Кинжалов Е.П., действующий по доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен исковые требования Смехновой Л.Т. не признал, ссылаясь на то, что на Дата обезличена года специальный стаж истицы составил 29 лет 05 месяцев 26 дней тогда как требуется 30 лет, что не дает Смехновой Л.Т. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Выслушав объяснения стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательствами по делу в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что Смехнова Л.Т., начиная с Дата обезличена года и по настоящее время, занимается лечебной деятельностью, о чем свидетельствуют записи в её трудовой книжке.

Дата обезличена года Смехнова Л.Т. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении пенсии Смехновой Л.Т. было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста пенсия назначается досрочно.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 12 ноября 2002 года на территории РФ действуют утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца

Судом установлено, что Смехнова Л.Т. с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, находясь в декретном отпуске, отпуске по уходу за ребенком работала в должности заведующей Вишневским ФАП Бугурусланской межрайонной больницы, то есть осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения в сельской местности.

С учетом изложенного периоды работы Смехновой Л.Т. с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 3 месяцев и дополнительно полученный период 3 мес. 14 дней включить в специальный стаж.

В судебном заседании также установлено, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Смехнова Л.Т. находилась на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства подтверждаются, приобщенными к материалам дела свидетельством о прохождения повышения квалификации Номер обезличен Смехновой Л.Т., сертификатом квалификационных экзаменов Смехновой Л.Т., а также письмом МУЗ «Бугурусланская центральная городская больница» от Дата обезличена года. Согласно письму в справке, представленной МУЗ «Бугурусланская центральная городская больница» в управление Пенсионного фонда Дата обезличена года Номер обезличен ошибочно было указано, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Смехнова Л.Т. находилась в ученическом отпуске.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Доводы представителей управления Пенсионного фонда о не включении указанных периодов Смехновой Л.Т. в специальный стаж, как считает суд, основаны на неверном толковании закона.

Отсюда, на Дата обезличена года специальный стаж Смехновой Л.Т. с учетом включенного Управлением Пенсионного фонда - 29 лет 05 мес.26 дней и судом 04 мес. 14 дня составил 29 лет 10 мес. 10 дней.

В судебном заседании установлено, что Смехнова Л.Т. после Дата обезличена года продолжила и до настоящего времени продолжает работать в МУЗ «Бугурусланская центральная городская больница» в должности, которая засчитывается в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, право на досрочную пенсию у нее возникло Дата обезличена года, поскольку на Дата обезличена года ее специальный стаж составил 30 лет.

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу п. 7 ст. 18 упомянутого Федерального закона граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому суд считает возможным возложить на Управление Пенсионного фонда обязанность назначить Смехновой Л.Т. пенсию, начиная с Дата обезличена года.

В связи с этим, подлежат удовлетворению и требования истца о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда об отказе в назначении Смехновой Л.Т. досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно квитанции от Дата обезличена года Смехнова Л.Т. понесла расходы по государственной пошлине в сумме ... руб.

Отсюда с ответчика в пользу Смехновой Л.Т. также необходимо взыскать ... руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане включить Смехновой Людмиле Тимофеевны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года принять в зачет в льготном исчислении один год работы как 1 год и 3 месяцев и полученный дополнительно период 3 мес. 14 дней включить в специальный стаж, назначить и выплачивать пенсию, начиная с Дата обезличена года.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе Смехновой Людмиле Тимофеевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане в пользу Смехновой Людмилы Тимофеевны в возмещение расходов по государственной пошлине ... руб.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: К.В. Зверева

Решение изготовлено в окончательной форме Дата обезличена года.

Председательствующий: К.В.Зверева

Копия верна: председательствующий:

секретарь:

Решение вступило в законную силу «____»_______________ 2010 года.

председательствующий: