гр.д. № 2-1046/2010 копия

Решение

Именем Российской Федерации

28 сентября 2010 года

Бугурусланский районного суда Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Трошкове А.В.,

с участием истца Гобовой Светланы Владимировны, представителей ответчика Кинжалова Евгения Петровича, Тимченко Татьяны Ивановны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гобовой Светланы Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане об оспаривании отказа в назначении пенсии,

установил:

Гобова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане (далее управление Пенсионного фонда), указывая на то, что начиная с 1985 года и по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность.

В связи с этим Дата обезличена года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако решением начальника управления Пенсионного фонда РФ в городе Бугуруслане Оренбургской области Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

В специальный стаж не были включены периоды работы в рамках постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен:

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0 л 01м. 03д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02л. 03м.06д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.03м.07д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.04м.25д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.06д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.03м.11д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.02м.04д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.03м.23д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.01м.22д.), с Дата обезличена по Дата обезличена года (0л.01м.04д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.07м.01д.) в качестве заместителя директора по научно-методической работе с педагогической нагрузкой учителя химии на 0,66 ставки в МОУ «Гимназия Номер обезличен»;

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.06м.22д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.01м.13д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.03м.17д.) в качестве заместителя директора по научно-методической работе с педагогической нагрузкой учителя химии на 1 ставки в МОУ «Гимназия Номер обезличен»;

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.08д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.11д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.05д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.02д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.02д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.13д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.03д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.14д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.02д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.05д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.05д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.02д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.03д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.06д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена (0л.0м.02д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года 0л.0м.01д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.13д.) нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации.

Считает отказ незаконным.

В связи с чем, просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в рамках Постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0 л 01м. 03д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02л. 03м.06д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.03м.07д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.04м.25д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.06д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.03м.11д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.02м.04д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.03м.23д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.01м.22д.), с Дата обезличена по Дата обезличена года (0л.01м.04д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.07м.01д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.06м.22д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.01м.13д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.03м.17д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.08д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.11д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.05д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.02д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.02д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.13д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.03д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.14д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.02д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.05д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.05д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.02д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.03д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.06д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена (0л.0м.02д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года 0л.0м.01д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.13д.), назначить и выплачивать пенсию, начиная с Дата обезличена года.

В судебном заседании Гобова С.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители управления Пенсионного фонда Кинжалов Е.П., действующий по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года и Тимченко Т.И., действующая по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, требования Гобовой С.В. не признали и пояснили, что назначить трудовую пенсию последней досрочно нет возможности, из-за отсутствия требуемого 25 лет специального стажа. Стаж педагогической деятельности Гобовой С.В. на день обращения за назначением пенсии составляет в соответствие с ныне действующим законодательством - Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен - 19л. 01м. 17дн.

Периоды работы истицы в качестве заместителя директора по научно-методической работе в МОУ «Гимназия Номер обезличен» не подлежат включению в специальный стаж, так как из должностной инструкции заместителя директора по научно-методической работе усматривается, что ее деятельность функционально несвязанна с образовательным и воспитательным процессом детей. Ведение педагогической нагрузки учителя химии на 0,66 ставки, 1 ставки не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, т.к. не было занятие штатной должности.

Не представляется возможным включить в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как в эти периоды истица не выполняла работу в течение полного рабочего дня.

Выслушав истицу, представителей ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательствами по делу в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно записям в трудовой книжке истицы, Гобова С.В. с Дата обезличена года назначена на должность заместителя директора по научно - методической работе в МОУ «Гимназия Номер обезличен», Дата обезличена года переведена на должность заместителя по учебно-воспитательной работе, с Дата обезличена года переведена на должность заместителя директора по научно - методической работе.

Согласно подпункту 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена года лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста досрочно назначается трудовая пенсия.

В соответствии с п. 3 ст. 28 списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С Дата обезличена года действуют утвержденные Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года N781 «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей».

В соответствии с указанными Списками на досрочное назначение пенсии имеют право «Заместители директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

Как видно из должностной инструкции «Заместителя директора по научно-методической работе», утвержденной директором МОУ «Гимназия Номер обезличен» от Дата обезличена года основными направлениями деятельности заместителя директора по научно-методической работе являются: организация научно-методической работы в гимназии, руководство ею и контроль за развитием; руководство и контроль за внедрением опытно-экспериментальной работы в гимназии; общее руководство деятельностью научно-исследовательских обществ гимназии, участие в учебно-воспитательной процессе (по согласованию с заместителем директора по учебно-воспитательной работе). В должностные обязанности входит: разработка комплексной целевой программы развития гимназии; контроль, анализ опытно-экспериментальной работы в гимназии, интерпретация ее результатов; организация и анализ деятельности методических объединений учителей - предметников; участие в разработке программ мониторинга; организация повышения квалификации педагогических работников; разработка научно-обоснованных показателей оценки деятельности коллектива гимназии; участие в подготовке и проведение Педагогических советов; участие в проведении инструктивно-методических совещаний; организация просветительной работы для родителей учащихся; организация и помощи педагогическим работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий.

Также, как видно из приказов директора МОУ «Гимназия Номер обезличен» Номер обезличен от Дата обезличена года и 48\2 от Дата обезличена года «О распределении обязанностей между членами гимназии», в должностные обязанности заместителя директора по научно-методической работе определены должностные обязанности не связанные с воспитательным и образовательным процессом детей.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что должность заместителя директора по научно-методической работе в МОУ «Гимназия Номер обезличен» функционально не связана с образовательным и воспитательным процессом, т.е не направлена на образовательный и воспитательный процесс непосредственно с детьми.

В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях» периоды с Дата обезличена года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как установлено в судебном заседании в спорные периоды норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы Гобова С.В. не выполняла.

Ведение педагогической нагрузки учителя химии на 0,66 и 1 ставку не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, т.к. согласно п.3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» утвержденных постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. в стаж работы засчитываются периоды в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. Работа без занятия штатной должности действующим пенсионным законодательством не предусмотрена. Приказ о зачислении Гобовой С.В. на должность учителя по МОУ «Гимназия Номер обезличен» не издавался.

При таких обстоятельствах суд отказывает в иске Гобовой С.В. в части включения в специальный стаж периодов работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0 л 01м. 03д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02л. 03м.06д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.03м.07д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.04м.25д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.06д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.03м.11д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.02м.04д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.03м.23д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.01м.22д.), с Дата обезличена по Дата обезличена года (0л.01м.04д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.07м.01д.) в качестве заместителя директора по научно-методической работе с педагогической нагрузкой учителя химии на 0,66 ставки в МОУ «Гимназия Номер обезличен», с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.06м.22д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.01м.13д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.03м.17д.) в качестве заместителя директора по научно-методической работе с педагогической нагрузкой учителя химии на 1 ставки в МОУ «Гимназия Номер обезличен».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения в командировках и нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации Гобовой С.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.08д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.11д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.05д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.02д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.13д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.03д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.14д.) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Между тем суд отказывает включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации Гобовой С.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.02д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.02д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.05д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.05д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.02д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.03д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.06д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена (0л.0м.02д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года 0л.0м.01д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.13д.), поскольку нахождение в командировках и на курсах повышения квалификации проходило в периоды работы, которые не включены судом в льготный стаж.

Таким образом, специальный стаж Гобовой С.В. с учетом включенных периодов Управлением Пенсионного фонда (19л.01м.17д.) и судом (0л.01м.16д.) на Дата обезличена года составил менее 25 лет.

Поэтому исковые требования Гобовой С.В. о назначении и выплате пенсии с Дата обезличена года не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане включить Гобовой Светлане Владимировне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в рамках Постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.08д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.11д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.05д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.02д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.13д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.03д.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0л.0м.14д.), в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Ю.Афонькин.

Решение изготовлено в окончательной форме 01 октября 2010 года.

Председательствующий: Р.Ю.Афонькин.

Копия верна: Председательствующий:

Секретарь:

Справка: решение вступило в законную силу «___»_______________20___ года.

Председательствующий: