Гр. д. № 2(1)-1366/2010г. копия Именем Российской Федерации 5 октября 2010 года Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Р.Ю.Афонькина, при секретаре А.В.Трошкове, с участием старшего помощника Бугурусланского межрайонного прокурора И.В.Рываевой, а также представителей администрации муниципального образования «Завьяловский сельсовет» Хмелева И.Я., администрации муниципального образования «Елатомский сельсовет» Зиборова А.М., администрации муниципального образования «Кокошеевский сельсовет» Казаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бугурусланского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Завьяловский сельсовет», администрации муниципального образования «Елатомский сельсовет», администрации муниципального образования «Кокошеевский сельсовет» и обязывании к совершению действий по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных актов и их проектов, установил: Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с самостоятельными заявлениями о признании незаконным бездействия администрации МО окошеевскийзаконным бездействие «Завьяловский сельсовет», администрации МО «Елатомский сельсовет», администрации МО «Кокошеевский сельсовет» указывая на то, что Советом депутатов указанных муниципальных образований были приняты решения «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования и их проектов»: муниципального образования «Завьяловский сельсовет» Номер обезличен от Дата обезличена года, муниципального образования «Елатомский сельсовет» Номер обезличен от Дата обезличена года, муниципального образования «Кокошеевский сельсовет» Номер обезличен от Дата обезличена года. По информации указанных муниципальных образований с момента принятия указанного решения антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов ими не проводилась. Бездействие органов местного самоуправления в данной сфере создает угрозу коррупциогенных проявлений и негативных последствий правоприменения, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Поэтому просил признать незаконным бездействие администраций указанных муниципальных образований, выразившееся в непринятии мер по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления и обязать администрации муниципальных образований в срок до Дата обезличена года обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов указанных органов местного самоуправления и их проектов. Определением суда от Дата обезличена года указанные дела были соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения. В судебном заседании старший помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Рываева И.В. заявление поддержала. Представители администраций МО «Завьяловский сельсовет», МО «Елатомский сельсовет», МО «Кокошеевский сельсовет» с заявлением прокурора согласились, и пояснили, что советом депутатов их муниципальных образований было принято решение об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, принимаемых муниципальными образованиями. Однако экспертиза правовых актов не проводилась из-за отсутствия в штатном расписании такого специалиста. Выслушав объяснения старшего помощника Бугурусланского межрайонного прокурора, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статьи 3 Федеральный закон от Дата обезличена г. N 172-ФЗ Органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен были утверждены Правила и методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. В судебном заседании установлено, что Советом депутатов муниципального образования «Завьяловский сельсовет», муниципального образования «Елатомский сельсовет», муниципального образования «Кокошеевский сельсовет» было принято решение «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования и их проектов»: муниципальным образованием «Завьяловский сельсовет» Номер обезличен от Дата обезличена года, муниципальным образованием «Елатомский сельсовет» Номер обезличен от Дата обезличена года, муниципальным образованием «Кокошеевский сельсовет» Номер обезличен от Дата обезличена года. Однако с момента принятия указанного решения антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов названными органами местного самоуправления не проводилась, что создает угрозу коррупциогенных проявлений и негативных последствий правоприменения, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Поэтому заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению. Суд считает возможным определить срок для обеспечения проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов администрациями названных муниципальных образований в срок до Дата обезличена года. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд решил: заявление Бугурусланского межрайонного прокурора удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Завьяловский сельсовет», администрации муниципального образования «Елатомский сельсовет», администрации муниципального образования «Кокошеевский сельсовет»,, выразившееся в непринятии мер по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов. Обязать администрации: муниципального образования «Завьяловский сельсовет», муниципального образования «Елатомский сельсовет», муниципального образования «Кокошеевский сельсовет» в срок до Дата обезличена года обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов» в соответствии с решениями Советов депутатов: муниципального образования «Завьяловский сельсовет» Номер обезличен от Дата обезличена года, муниципального образования «Елатомский сельсовет» Номер обезличен от Дата обезличена года, муниципального образования «Кокошеевский сельсовет» Номер обезличен от Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Р.Ю.Афонькин
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится в том числе, органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.