гр.2(1)-1124/2010г. копия Решение 12 октября 2010 года Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю., при секретаре Карповой О.А., с участием истца Нефрикова Александра Васильевича, представителей ответчика Кинжалова Евгения Петровича, Пузырниковой Надежды Юрьевны, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефрикова Александра Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (ГУ-УПФ РФ в г. Бугуруслане) об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, установил: Нефриков А.В. обратился в суд с иском указывая на то, что он обратился с заявлением ГУ - УПФ РФ в г. Бугуруслане о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда и достижением возраста 58 лет. Однако решением начальника управления Пенсионного фонда в назначении пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: - с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен в качестве мастера мех. мастерской геолого-поисковой конторы производственного объединения «Оренбургнефть»; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года (Номер обезличен в качестве второго секретаря Горкома ВЛКСМ, первого секретаря Бугурусланского Горкома ВЛКСМ, инструктора орготдела Бугурусланского Горкома КПСС, заведующего организационного отдела Бугурусланского Горкома КПСС; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен обучения на очном отделении Свердловской высшей партийной школы; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен нахождения в командировке; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен нахождение на учебных сборах Бугурусланского Горвоеннкомата. Отказ считает незаконным, просит решение отменить и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с Дата обезличена года по 14 апреля 976 года Номер обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен в качестве мастера мех. мастерской Геолого-поисковой конторы Производственного объединения «Оренбургнефть», с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен в качестве второго секретаря Горкома ВЛКСМ, первого секретаря Бугурусланского Горкома ВЛКСМ, инструктора орготдела Бугурусланского Горкома КПСС, заведующего организационного отдела Бугурусланского Горкома КПСС, с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен) обучения на очном отделении Свердловской высшей партийной школы, с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен нахождение на учебных сборах Бугурусланского Горвоеннкомата, назначить и выплачивать пенсию, начиная с Дата обезличена года. В судебном заседании Нефриков А.В. уточнил исковые требования и просил суд включить дополнительно период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен в качестве заведующего отделом пропаганды и агитации Бугурусланского Горкома ВЛКСМ, исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Представители Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане по доверенности Кинжалов Е.П., Пузырникова Н.Ю., в судебном заседании исковые требования Нефрикова А.В. не признали, указывая на то, назначить трудовую пенсию последнему досрочно, нет оснований из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ. В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не мене 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст.7 ФЗ от Дата обезличена года на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы для мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно п. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ. Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена Номер обезличен утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (с изменениями от Дата обезличена года) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Списком предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для ИТР экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. В Список включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различны условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом особенностей технологического процесса работы ИТР экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. Согласно записям в трудовой книжке, Нефриков А.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в должности мастера мех.мастерской геолого-поисковой конторы производственного объединения «Оренбургнефть». Из приобщенной к материалам дела архивной справки администрации муниципального образования «г.Бугуруслан» Номер обезличенН-22 от Дата обезличена года видно, что приказом по ГПК производственного объединения «Оренбургснефть» от Дата обезличена года Нефриков А.В. переведен мастером по ремонту бурового оборудования. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО9, ФИО8, ФИО7 показали, что они знают Нефрикова А.В. по совместной работе мех.мастерской геолого-поисковой конторы производственного объединения «Оренбргнефть». Работая мастером по ремонту бурового оборудования, Нефриков А.В. постоянно находился на нефтяных скважинах, где проводился ремонт. У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей. При таких обстоятельствах суд считает, что иск Нефрикова А.В. в части включения в специальный стаж периода работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера мех.мастерской геолого-поисковой конторы производственного объединения «Оренбургнефть», подлежит удовлетворению. В соответствии с разъяснениями Минтруда России от Дата обезличенаг. Номер обезличен при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27 и 28 Ф.З. от Дата обезличена Номер обезличен в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Поскольку работа Нефрикова А.В. протекала в период действия Закона СССР от Дата обезличена «О государственных пенсиях», руководствуясь разъяснениями Минтруда России от Дата обезличена г Номер обезличен, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совмина СССР от Дата обезличена Номер обезличен. Согласно указанному Положению в стаж работы, дававшей право на льготное пенсионное обеспечение, включаются следующие периоды общественно полезной деятельности: - в соответствии с п.97 Положения в тех случаях, когда работник был избран на выборную должность, работа на такой должности приравнивается при определении права на льготное обеспечение к работе до избрания в пределах не более 5 лет. При этом присоединение производится в том порядке, который предусмотрен в п.109 Положения, а именно, любая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на эту пенсию. - при рассмотрении вопроса о включении в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, выборной работы в партийных и комсомольских организациях могут применяться и другие условия, указанные в п.109 Положения, заключающиеся в том, что работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом присоединение производится так же в порядке, который предусмотрен в п.109 Положения, а именно, любая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на эту пенсию. Как видно из трудовой книжки Нефрикова А.В., период работы в качестве заведующего отделом пропаганды и агитации Бугурусланского Горкома ВЛКСМ, в качестве второго секретаря Горкома ВЛКСМ, предшествовал период работы, дающий право на пенсию на льготных условиях. Поскольку Пенсионным фондом засчитан период работы Нефрикова А.В. с октября Дата обезличена года по Дата обезличена, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготный стаж и с учетом включенного судом периода работы Нефрикова А.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит и включению в льготный стаж период работы Нефрикова А.В. в комсомольских и партийных органах в размере имеющегося льготного стажа Номер обезличен При таких обстоятельствах иск Нефрикова А.В. в части включения в специальный стаж периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года - Номер обезличен. в качестве заведующего отделом пропаганды и агитации Бугурусланского Горкома ВЛКСМ, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - Номер обезличен. в качестве второго секретаря Горкома ВЛКСМ, также подлежит удовлетворению. Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав, свобод и охраняемых законом интересов а, следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав. Данная правовая позиция нашла свое отражение и в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 9 его Постановления Номер обезличен от Дата обезличена года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). С учетом особенностей условий труда отдель ных категорий граждан, которым трудовая пен сия по старости назначается досрочно в соответ ствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Пра вительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от Дата обезличена г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При таких обстоятельствах суд считает, что период нахождения Нефрикова А.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен в командировках и с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен нахождения на учебных сборах подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Истец Нефриков А.В., обращаясь в суд просит включить в специальный стаж период обучения на очном отделении Свердловской высшей партийной школы с Дата обезличена года по Дата обезличена года (Номер обезличен В соответствии с п.п. «з» п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 03.081972г. Номер обезличен период обучения применяемого при исчислении продолжительности льготного стажа в рамках Разъяснения Минтруда РФ от Дата обезличена Номер обезличен приравнивается только к работе, которая непосредственно следовала за окончанием обучения. Как установлено, Нефриков А.В. после окончания обучения работал инструктором орготдела Бугурусланского Горкома КПСС. В связи с чем суд отказывает Нефрикову А.В. в иске в части включения в специальный стаж периода обучения на очном отделении Свердловской высшей партийной школы с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен Требования Нефрикова А.В. о назначении и выплате пенсии досрочно с Дата обезличена года также не подлежат удовлетворению, поскольку с учетом включенных судом периодов работы Номер обезличен и включенных пенсионным фондом Номер обезличен в специальный стаж, не дает право последнему на назначение трудовой пенсии досрочно при достижении возраста Номер обезличен (специальный стаж необходим Номер обезличен). Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд решил: Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане включить Нефрикову Александру Васильевичу в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно периоды работы - с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена года Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года (Номер обезличен, в остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Р.Ю.Афонькин. Решение изготовлено в окончательной форме 18 октября 2010 года. Председательствующий: Р.Ю.Афонькин. Копия верна: Председательствующий: Секретарь: Справка: решение вступило в законную силу «___»_______________20___ года. Председательствующий: