Гр. Дело № 2 (1) - 1509/2010г

Решение

Именем Российской Федерации - России.

08 ноября 2010 года г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Рябчиковой М.В.,

с участием прокурора Рываевой И.В.,

при секретаре Карповой О.А.,

а также Бородкина Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации колхоза имени Чапаева о понуждении к устранению нарушений ветеринарно - санитарных правил,

установил:

Прокурор Бугурусланской межрайонной прокуратуры обратился в суд, с заявлением указывая на то, что в ходе проведения проверки в местах захоронения биологических отходов, по соблюдению требований ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения отходов было установлено, что расположенные на территории хозяйства колхоза им. Чапаева скотомогильник в ... ... района на расстоянии .... от МТФ Номер обезличен СПК к-з «Чапаева» и в ... ... на расстоянии ... от МТФ Номер обезличен СПК к-з «Чапаева», не соответствуют требованиям ветеринарно - санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

При осмотре вышеуказанных скотомогильников установлен ряд нарушений ветеринарно-санитарных правил.

Скотомогильники, расположенные в ... ... и в ... ... не огорожены сплошным забором, отсутствует обваловка, что является нарушением п. 5.6 «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утв. главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469 (далее по тексту -- ветеринарно-санитарные правила).

Над ямой скотомогильника отсутствует навес, также помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, что является нарушением п. 5.8. ветеринарно-санитарных правил.

Не оборудованы подъездные пути к скотомогильнику, что является нарушением п. 5.10. ветеринарно-санитарных правил.

На момент проверки горловина скотомогильника, представляющая собой деревянную крышку обшитую железом, не закрыта на замок, что является нарушением п. 6.2 ветеринарно - санитарных правил.

К скотомогильникам имеется свободный доступ бродячим животным, которые могут быть переносчиками инфекционных заболеваний.

Скотомогильники состоят на балансе колхоза имени Чапаева.

Следовательно, СПК имени Чапаева не выполняются требования ветеринарно - санитарного законодательства, что может привести к созданию чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования и тем самым создает препятствие к осуществлению предусмотренных ст. 42 Конституции РФ прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В связи с чем, просит суд обязать колхоз имени Чапаева в срок до Дата обезличена года привести скотомогильники, расположенные в ... ... ... на расстоянии .... от МТФ Номер обезличен СПК к-з «Чапаева» и в ... ... на расстоянии ... от МТФ Номер обезличен СПК к-з «Чапаева» в соответствии с требованиями ветеринарно - санитарного законодательства: огородить и провести обваловку; пристроить помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов; оборудовать подъездные пути; установить замки на крышках скотомогильников и назначить ответственных лиц, за хранение ключей.

В судебном заседании представитель истца Рываева И.В. поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, и просит суд установить срок устранения недостатков до Дата обезличена года.

Представитель ответчика Бородкин Н.М. не возражает против удовлетворения требований истца и пояснил о том, что обустройство и приведение в соответствие с нормами действующего законодательства скотомогильников является затруднительным, в связи с отсутствием денежных средств.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что действительно скотомогильники, расположенные в ... ... района на расстоянии .... от МТФ Номер обезличен СПК к-з «Чапаева» и в ... ... на расстоянии ... от МТФ Номер обезличен СПК к-з «Чапаева» не соответствует требованиям ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

При осмотре вышеуказанных скотомогильников выявлены ряд нарушений ветеринарно-санитарных правил: территория скотомогильников не огорожена, отсутствует обваловка, навес над ямой скотомогильника, отсутствует помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, не оборудованы подъездные пути.

Указанные нарушения создают угрозу возникновения инфекционных заболеваний, опасных для жизни животных и людей, что подтверждается материалами, имеющимися в деле.

Скотомогильник состоит на балансе колхоза имени Чапаева.

В силу ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Согласно ст. 5 и 6 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения обладают Российская Федерация и субъекты РФ,

Вопросы создания скотомогильника (биотермической ямы) законом возлагаются на собственников указанного имущества, которыми могут являться Российская Федерация и субъект Российской Федерации.

Возможности нахождения скотомогильников и биотермических ям в собственности органов местного самоуправления Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не предусматривает.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные права. Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечёт вред их здоровью. Следовательно, несоответствие скотомогильника правилам сбора и утилизации биологических отходов на территории колхоза им. Чапаева, создаёт угрозу нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду и угрозу причинения вреда здоровью.

Согласно ветеринарно-санитарным правилам скотомогильник это место, отведённое для захоронения биологических отходов. Биологическими отходами являются трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Скотомогильники, ямы Беккари являются потенциальным источником распространения опасных инфекционных заболеваний.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 1.1 «Ветернарно - санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утверждённые главным государственным ветеринарным инспектором российской Федерации от 04 декабря 1995 года № 13 - 7 - 2/469, ветеринарно - санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

Основным видом деятельности колхоза имени Чапаева является производство, переработка, сбыт сельскохозяйственной продукции, коммерческая деятельность и иная деятельность, не запрещена законом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия.

В колхозе им. Чапаева насчитывается Номер обезличен голов, из них в МТФ Номер обезличен - Номер обезличен голов, в МТФ Номер обезличен - Номер обезличен голов.

С учётом изложенного, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ

Решил:

Исковое заявление прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации колхоза имени Чапаева удовлетворить.

Обязать администрацию колхоза имени Чапаева в срок до Дата обезличена года привести скотомогильники, расположенные в восточной части ... ... на расстоянии ... м. от МТФ Номер обезличен СПК к-з «Чапаева» и в ... ... на расстоянии .... от МТФ Номер обезличен СПК к-з «Чапаева» в соответствии с требованиями ветеринарно - санитарного законодательства: огородить и провести обваловку; пристроить помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов; оборудовать подъездные пути; установит замки на крышках скотомогильников и назначить ответственных лиц, за хранение ключей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: М.В.Рябчикова

Решение изготовлено в окончательной форме 08 ноября 2010 года.

Председательствующий: М.В.Рябчикова