Гр.дело № 2 (1) - 1327\2010г копия Решение Именем Российской Федерации 19 ноября 2010 года Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю., при секретаре Трошкове А.В., с участием прокурора Калюжина А.А., представителя ответчика Сараева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «УралСтрой» о признании деятельности по проведению стимулирующей лотереи незаконной с требованием о ее прекращении, установил: Прокурор Бугурусланской межрайонной прокуратуры обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации с иском указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «УралСтрой», в ходе которой установлено, что ООО «УралСтрой» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении здания <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>. На первом этаже указанного здания расположена закусочная, деятельность которой осуществляет ООО «УралСтрой». Директором ООО является ФИО3 В указанном помещении расположены витрины с прохладительными напитками, барная стойка, столы, стулья, лотерейные автоматы, имеющие признаки игровых. Лотерейное оборудование представляет собой программно аппаратный комплекс, имеющий дисплей, клавиатуру с установленным в ПЗУ программным обеспечением. Для участия в азартной игре посетители приобретают у кассира календари, которых в организации два вида - стоимостью <данные изъяты> и <данные изъяты> рублей. Календари представляют собой полиграфическую продукцию размером 10х5 см. с изображением панорамы ночного города, надписью <данные изъяты> или <данные изъяты> и надписью «данный товар участвует в розыгрыше <данные изъяты>. На оборотной стороне изображен календарь на ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно представленным работниками организации - бухгалтером ФИО7, администратором ФИО4, кассиром ФИО5 документам, между <данные изъяты> (организатор) и ООО «УралСтрой» (оператор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор, согласно которому оператор по поручению организатора обязуется осуществлять юридические и иные действия по проведению лотереи. Между <данные изъяты> (агент) и ООО «УралСтрой» (субагент) ДД.ММ.ГГГГ заключен субагентский договор, согласно которому субагент обязуется от своего имени, но за счет агента реализовывать товар - календари и открытки <данные изъяты>. Согласно выдержки из условий стимулирующей лотереи, организатором которой является <данные изъяты>, лотерея не имеющая названия зарегистрирована в государственном реестре всероссийских лотерей, по способу проведения является тиражной. Для участия в лотерее участнику необходимо приобрести товар в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент проверки участие в азартной игре за лотерейными автоматами принимали 5 человек, на руках у которых были календари. Прокурором приняты объяснения от ФИО6 которая пояснила, что пришла по указанному адресу принять участие в азартной игре на автоматах с целью получения денежного выигрыша, для чего купила календарь за <данные изъяты> рублей, администратор зала набрала <данные изъяты> баллов на игровом автомате и ФИО6 начала играть. По окончании игры получила от администратора зала <данные изъяты> рублей в качестве выигрыша и удалилась, оставив на столе приобретенный календарь. На момент проверки в помещении находилось <данные изъяты> календаря стоимостью <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> календарей стоимостью <данные изъяты> рублей. Работники ООО «Уралстрой» пояснили, что по итогам розыгрыша они составляют отчет о выданных выигрышах, на требование прокурора ими был предоставлен только 1 отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеющий печать ООО «УралСтрой», но не заверенный подписью директора. Бухгалтер ФИО7 пояснила, что ООО «УралСтрой» реализует товар (полиграфическую продукцию), который закупается у <данные изъяты>. За весь период работы организации товар был закуплен один раз ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> штук по цене <данные изъяты> рублей, согласно накладной товар указан как открытки. Иных расчетов с <данные изъяты> и <данные изъяты> ООО «УралСтрой» не осуществляло. В ходе проверки ООО «УралСтрой» не были представлены документы, подтверждающие то, что на используемом лотерейном оборудовании установлены лотерейные программы, используемые в рамках заключенного с <данные изъяты> лицензионного соглашения. Кроме того, установлены признаки игровых автоматов на электронном оборудовании, с помощью которого ООО «УралСтрой» проводит стимулирующую лотерею. Организацией также не были представлены документы, подтверждающие наличие реальной цели стимуляции продаж полиграфической продукции, т.к. продукция лучшего качества реализуется в близлежащих торговых точках по более низкой цене. Документы, представленные ООО «УралСтрой», имеют признаки притворной сделки. Поэтому Бугурусланский межрайонный прокурор просит суд признать деятельность ООО «УралСтрой» по проведению стимулирующей лотереи в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с использованием лотерейного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов, незаконной и обязать ООО «УралСтрой» прекратить деятельность по проведению стимулирующей лотереи с использованием лотерейного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов по указанному адресу. В судебном заседании прокурор Калюжин А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Сараев А.В., в судебном заседании исковые требования прокурора не признал и пояснил, что в настоящее время деятельность ООО «УралСтрой» по проведению стимулирующей лотереи прекращена, все недостатки устранены. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной Бугурусланской межрайонной прокуратурой проверки выявлен факт осуществления ООО «УралСтрой» деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении здания <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>. Согласно выдержки из условий стимулирующей лотереи, организатором которой является ООО «Фортуна-экспресс», лотерея не имеющая названия зарегистрирована в государственном реестре всероссийских лотерей, по способу проведения является тиражной. В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Однако распространение лотерейных билетов ООО «УралСтрой» не осуществлялось, вместо этого ООО «УралСтрой» распространял календари и открытки стоимостью <данные изъяты> и <данные изъяты> рублей. В представленных организацией документах также не упоминается об обязанности ООО «УралСтрой» распространять лотерейные билеты. В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» лотерейный билет - документ, удостоверяющий в соответствии с настоящим законом право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи. Лотерейный билет является защищенной от подделок полиграфической продукцией. Реализуемые ООО «УралСтрой» календари и открытки не имеют признаков лотерейных билетов, т.к. не имеют защиты от подделок, не удостоверяют в соответствии с законом право на участие в лотерее. В соответствии с п.6.1 выдержки из условий стимулирующей лотереи для участия в ней участнику необходимо приобрести товар в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент проводимой проверки ДД.ММ.ГГГГ в рассматриваемом помещении находились клиенты, участвующие в розыгрыше на лотерейных автоматах, имеющих признаки игровых, на руках у которых находились указанные календари. Таким образом, ООО «УралСтрой» после ДД.ММ.ГГГГ продолжало реализовывать полиграфическую продукцию и допускать участников к лотерейным автоматам вопреки правилам стимулирующей лотереи. Исходя из требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «о лотереях» при проведении стимулирующей лотерее лица, осуществляющие ее проведение, обязаны соблюдать требования названного закона и условия стимулирующей лотереи. Пунктом 1 ст.2 ФЗ определено, что лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. На основании подп.2 п.3 ст.3 ФЗ -138 от ДД.ММ.ГГГГ стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи. Исходя из того, что деятельность ООО «Уралстрой» по вышеуказанному адресу, связанная с реализацией полиграфической продукции и с проведением стимулирующей лотереи не совпадает с правилами проведения тиражной стимулирующей лотереи, организатором которой является <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «УралСтрой» не является деятельностью по проведению стимулирующей лотереи, она не отвечает признакам лотереи, поименованным в ФЗ №138 «О лотереях», вместо этого деятельность ООО «УралСтрой» организована по принципу азартной игры, определение которой дается в ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», а условие покупки полиграфической продукции для участия в стимулирующей лотерее имеет признаки притворной сделки, т.к. стоимость реализуемой полиграфической продукции в сравнении с рыночными ценами сильно завышена. В цену стоимости полиграфической продукции включена ставка, необходимая для участия в азартной игре, проводимой на электронном оборудовании, имеющем признаки игровых автоматов. В ходе проверки ООО «УралСтрой» не были представлены документы подтверждающие то, что на используемом лотерейном оборудовании установлены лотерейные программы, используемые в рамках заключенного с <данные изъяты> лицензионного соглашения. Указанный лицензионный договор не опровергает выводов о том, что ООО «УралСтрой» осуществляет проведение азартных игр с использованием игровых автоматов по указанному выше адресу. Проверкой установлены признаки игровых автоматов на электронном оборудовании, с помощью которого ООО «УралСтрой» проводит стимулирующую лотерею. В соответствии с п.18 ст.4 224-ФЗ игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Розыгрыш призового фонда осуществляется на одном из десяти электронных устройств, расположенных в помещении по указанному адресу. Результат проведения розыгрыша определяется алгоритмом, заложенным в электронное устройство в виде компьютерной программы. Таким образом, результат розыгрыша призового фонда определяется случайным образом, без участия организатора азартных игр или его работников. Каков заложенный в электронное оборудование алгоритм определения победителя в стимулирующей лотерее, работники ООО «УралСтрой» пояснить не смогли. ООО «УралСтрой» не были представлены документы, подтверждающие наличие реальной цели стимуляции продаж полиграфической продукции, т.к. продукция лучшего качества реализуется в близлежащих торговых точках по более низкой цене. Таким образом, суд приходит к выводу, что представленные ООО «УралСтрой» документы, свидетельствующие о проведении в данном игровом зале стимулирующей лотереи не могут быть приняты во внимание, поскольку имеют признаки притворной сделки. В соответствии со ст.170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила. Поэтому ООО «УралСтрой» нарушена ст. 16 224-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Таким образом, деятельность по организации и проведению азартных игр ООО «УралСтрой» с использованием лотерейного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов на территории гор.Бугуруслана, которая законодателем не отнесена к игорной зоне, является незаконной и подлежит прекращению. Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ, настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ, а также устанавливает ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Следовательно, нарушение запретов, установленных данным законом, ставит под угрозу нравственные принципы и устои, права и законные интересы граждан - неопределенного круга лиц, проживающих на территории Бугурусланского района Оренбургской области. В соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10, в раздел «Классификация психических болезней и поведенческих расстройств» включен диагноз «патологическая склонность к азартным играм». Последствия и осложнения лиц, страдающих данным заболеванием ведет к снижению социальных, профессиональных, материальных и семейных ценностей. Пациенты могут рисковать своей работой, делать большие долги, нарушать закон в целях достать денежные средства для продолжения игры. В связи с чем, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объёме. Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил: Признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «УралСтрой» по проведению стимулирующей лотереи в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с использованием лотерейного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов, незаконной. Обязать ООО «УралСтрой» прекратить деятельность по проведению стимулирующей лотереи с использованием лотерейного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Р.Ю.Афонькин.