Д.№2(1)-1607/10г. копия РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 ноября 2010 года г. Бугуруслан Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи К.В. Зверевой, при секретаре Д.А.Персиянцевой, с участием заявителя Танаева С.А., судебных приставов-исполнителей Панишевой О.С., Митрофанова Д.М., заинтересованного лица Танаевой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Танаева С.А. на действия судебного пристава-исполнителя, УСТАНОВИЛ: Танаев С.А. обратился в суд с заявлением в форме жалобы, указывая на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя Бугурусланского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Панишевой О.С. находится исполнительный лист о взыскании задолженности по уплате алиментов в пользу Танаевой Е.Б. При проведении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель незаконно наложил запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении <данные изъяты> доли в праве собственности на <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанное жилое помещение является для него единственным местом проживания, так же вместе с ним проживают и владеют в соразмерных долях мать и сестра. Если учитывать положения пп.1 п.1 ст. 446 ГК РФ: взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для гражданина - должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеки может быть обращено взыскание. Просил признать действие судебного пристава-исполнителя Бугурусланского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Панишевой О.С. при исполнении исполнительного листа о взыскании задолженности по уплате алиментов в пользу Танаевой Е.Б., а именно, наложение запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении <данные изъяты> доли в праве собственности на <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не соответствующим закону и обязать её снять запрет на вышеуказанное имущество. Заявитель Танаев С.А. в судебном заседании жалобу поддержал. Он также пояснил, что о запрете он узнал ДД.ММ.ГГГГ при сборе документов для оформления сделки дарения указанной квартиры. Постановление судебного пристава-исполнителя он не получил до настоящего времени. Судебные приставы-исполнители Панишева О.С., Митрофанов Д.М. жалобу Танаева С.А. не признали. Они пояснили, что обоснованно был наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении <данные изъяты> доли в праве собственности на <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, дом. №, <адрес>, принадлежащей Танаеву С.А., поскольку Танаев С.А. имеет задолженность по алиментам. Погашать задолженность не желает и чтобы каким-то образом повлиять на Танаева С.А. по погашению задолженности, была принята такая мера запрета. Кроме того, Панишева О.С. также пояснила, что в целях погашения задолженности по алиментам арест может быть наложен на любое имущество. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле была привлечена Танаева Е.Б. В судебном заседании Танаева Е.Б. пояснила о том, что считает действия судебного пристава-исполнителя соответствующими закону. Судебный пристав-исполнитель обоснованно наложил запрет на совершение регистрационных действий в отношении доли квартиры, принадлежащей Танаеву С.А. Именно запрет может повлиять на погашение Танаевым С.А. задолженности по алиментам. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Танаева С.А. в пользу Танаевой Е.Б. взысканы алименты на содержание детей в размере 1/3 части заработка. Выданный на основании решения мирового судьи исполнительный лист находится на исполнении в Бугурусланском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области. Танаев С.А. допустил задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Бугурусланского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Панишева О.С. вынесла постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении <данные изъяты> доли в праве собственности на <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащей Танаеву С.А.. О том, что указанная доля квартиры принадлежит Танаеву С.А. подтверждается приобщенными к материалам дела: договором от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Согласно ст. 112 СК РФ взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание. В п.17 ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Предполагаемый в комментируемой статье перечень исполнительных действий не носит исчерпывающего характера, является открытым. Однако судебный пристав-исполнитель, принимая решение о совершении исполнительного действия, не содержащегося в перечне ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» должен руководствоваться тем, что возможность и необходимость совершения такого действия должна быть прямо предусмотрена в законе либо вытекать из него; действие должно быть направлено только на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа по возбужденному исполнительному производству, действие не должно вступать в противоречие с иными нормами (правилами) названного закона, содержание действия должно соответствовать принципам исполнительного производства, закрепленным в ст. 4 закона, гарантировать соблюдение прав сторон исполнительного производства и иных лиц. Вместе с тем, как считает суд, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении <данные изъяты> доли в праве собственности на <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащей Танаеву С.А., не отвечает упомянутым требованиям, а также требованиям ст. 112 СК РФ. Помимо того, суд считает, что судебным приставом-исполнителем нарушен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, установленного п.5 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве». Как усматривается из материалов дела и установлено судом, размер задолженности составляет <данные изъяты> руб., что явно несоразмерно примененной мере принудительного исполнения. При вышеуказанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя Бугурусланского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Оренбургской области Панишевой О.С. по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении <данные изъяты> доли в праве собственности на <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащей Танаеву С.А., не соответствуют закону. Названным постановлением нарушены права Танаева С.А. по распоряжению принадлежащим ему недвижимым имуществом. Поэтому постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении <данные изъяты> доли в праве собственности на <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, должно быть признано незаконным. Признанное незаконным постановление утрачивает силу с момента его признания таковым и не требует его отмены. Таким образом, возложение на судебного пристава-исполнителя обязанности по снятию запрета на совершение регистрационных действий не требуется. Суд также считает, что Танаевым С.А. действия судебного пристава-исполнителя обжалованы в установленный законом срок, поскольку о постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением в суд на действия судебного пристава-исполнителя обратился ДД.ММ.ГГГГ. Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что Танаеву С.А. о вынесенном постановлении было известно ДД.ММ.ГГГГ остались по делу ничем не подтвержденными. Ссылка судебного пристава-исполнителя на то, что при взыскании долга по алиментам обращать взыскание можно на любое имущества несостоятельна. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем, и срок ограничения права пользования имуществом определяется судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойства имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов. Однако, как усматривается из оспариваемого постановления, судебным приставом в качестве меры принудительного исполнения применен не арест имущества должника, а объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанного недвижимого имущества, что не предусмотрено положениями ст.ст. 68 и 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем, не может быть признано судом соответствующим действующему законодательству. Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: заявление Танаева С.А., поданное в форме жалобы, удовлетворить. Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Бугурусланского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Оренбургской области Панишевой О.С. о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении <данные изъяты> доли в праве собственности на <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: К.В.Зверева Решение изготовлено в окончательной форме 22 ноября 2010 года. Председательствующий: К.В.Зверева Копия верна: председательствующий: секретарь: