гр.д. №2(1)-280/2011г.                                                                                               копия                                                                  

Решение

24 февраля 2011 года     

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Трошкове А.В.,

с участием истца Талагаевой Г.С., представителя ответчика Кинжалова Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талагаевой Г.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (ГУ-УПФ РФ в г. Бугуруслане) об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии,

установил:

           Талагаева Г.С. обратилась в суд с иском, указывая на то, что она обратилась с заявлением ГУ - УПФ РФ в г. Бугуруслане о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку выработала специальный стаж 25 лет. Однако решением начальника управления Пенсионного фонда в назначении пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого педагогического стажа.

           В специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

           с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.).

           Отказ считает незаконным, просит решение отменить и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) нахождение на курсах повышения квалификации, назначить и выплачивать пенсию начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

            В судебном заседании Талагаева Г.С. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане по доверенности Кинжалов Е.П., в судебном заседании исковые требования Талагаевой Г.С. не признал, указывая на то, назначить трудовую пенсию последней досрочно нет оснований из-за отсутствия требуемого 25 летнего специального стажа, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не выполнялось основанное условие, предусмотренное Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ - работа в должностях, предусмотренными Списками в течение полного рабочего дня.

            Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

            В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

           Доказательствами по делу в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

           Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

            В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из представленных суду документов усматривается, что Талагаева Г.С. осуществляет педагогическую деятельность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени. Данный факт не оспаривал и представитель ответчика.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Талагаева Г.С. обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа.

В соответствии с подпунктом 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста досрочно назначается трудовая пенсия.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав, свобод и охраняемых законом интересов а, следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 9 его Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

             При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения Талагаевой Г.С. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

             На ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Талагаевой Г.С. с учетом включенных пенсионным фондом (<данные изъяты>.) и судом (<данные изъяты>.) периодов работы составил более 25 лет.

В соответствии со ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование Талагаевой Г.С. о возложении на управление Пенсионного фонда обязанность назначить и выплачивать пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ также является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

              Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

               Исковые требования Талагаевой Г.С. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане включить Талагаевой Г.С. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) нахождение на курсах повышения квалификации, назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

              Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней.

             Председательствующий: Р.Ю.Афонькин.

Копия верна: Председательствующий:

                                      Секретарь:        

Справка: решение вступило в законную силу «___»______________20__года.

              Председательствующий: