гр.2(1)-241/2011г. копия Решение 25 февраля 2011 года Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю., при секретаре Прытковой Т.В., с участием истца Гусаровой Н.В., представителя ответчика Кинжалова Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусаровой Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (ГУ-УПФ РФ в г. Бугуруслане) об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, установил: Гусарова Н.В. обратилась в суд с иском, указывая на то, что она обратилась с заявлением ГУ - УПФ РФ в г. Бугуруслане о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку она достигла возраста 50 лет, родила двоих детей, имеет страховой стаж более 20 лет и проработала более 17 лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностям. Однако решением начальника управления Пенсионного фонда в назначении пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. В специальный стаж не был засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.). Отказ считает незаконным, просит решение отменить и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) нахождение в отпуске по уходу за ребенком, назначить и выплачивать пенсию начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Гусарова Н.В. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане по доверенности Кинжалов Е.П., в судебном заседании исковые требования Гусаровой Н.В. не признал, указывая на то, назначить трудовую пенсию последней досрочно нет оснований из-за отсутствия требуемого специального стажа, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, не включается, поскольку в соответствии с п. 103 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в ст.167 Кодекса законов о труде, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается только в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Гусарова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ Гусарова Н.В. обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно назначается трудовая пенсия по старости женщинам, родившим двух и более детей, по достижении 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностям. Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав, свобод и охраняемых законом интересов а, следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав. Данная правовая позиция нашла свое отражение и в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 9 его Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). С учетом особенностей условий труда отдель ных категорий граждан, которым трудовая пен сия по старости назначается досрочно в соответ ствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Пра вительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Гусаровой Н.В. начался ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. На ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Гусаровой Н.В. составил (<данные изъяты>.), специальный стаж с учетом включенных пенсионным фондом (<данные изъяты>.) и судом (<данные изъяты>.) периодов составил более 17 лет. В соответствии со ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При таких обстоятельствах, суд считает, что требование Гусаровой Н.В. о возложении на управление Пенсионного фонда обязанность назначить и выплачивать пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ также является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Гусаровой Н.В. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане включить Гусаровой Н.В. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) нахождение в отпуске по уходу за ребенком, назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Р.Ю.Афонькин. Копия верна: Председательствующий: Секретарь: Справка: решение вступило в законную силу «___»______________20__ года. Председательствующий: