Гр. д.№2(1)-770/2011г. <данные изъяты> Решение Именем Российской Федерации 29 июля 2011 года Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю., при секретаре Трошкове А.В., с участием истца Сидорова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова А.В. к Управлению социальной защиты населения муниципального образования «город Бугуруслан», Министерству социального развития Оренбургской области об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда», установил: Сидоров А.В. обратился в суд с иском указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к губернатору Оренбургской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Комиссией Министерства социального развития Оренбургской области было отказано в присвоении данного звания, в связи с тем, что на территории Оренбургской области действует постановление Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Представленное удостоверение к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» вручено на основании письма Госстроя РСФСР, не имеет ссылок на решение министерства строительства, поэтому не может быть учтено в качестве оснований для присвоения звания «Ветеран труда». Данный отказ считает незаконным и необоснованным. Знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» был учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. В соответствии с существовавшим на момент награждения Положением о данном знаке являлся общесоюзным. Отсутствие указания на решение Министерства строительства, не является основанием для отказа в присвоении звания. Удостоверение ему было выдано на основании решения Госстроя РСФСР, которое выполняло функции министерства. В связи с чем, просит суд признать незаконным отказ Министерства социального развития Оренбургской области в присвоении звания «Ветеран труда» и обязать Министерство социального развития Оренбургской области присвоить ему указанное звание. В судебном заседании истец Сидоров А.В. поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представители Министерства социального развития Оренбургской области и Управления социальной защиты населения МО «г.Бугуруслан» в судебное заседание не явились. Суд располагает сведениями о надлежащем извещении ответчиков. В деле имеются письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства социального развития Оренбургской области и представителя Управления социальной защиты населения МО «г.Бугуруслан». Исковые требования Сидорова А.В. не признают в полном объёме по основаниям, изложенным в отзыве. Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что действительно, Сидоров А.В. был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», утверждённым ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, на основании Письма Госстроя РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается удостоверением и объяснениями истца. Министерством социального развития Оренбургской области отказано Сидорову А.В. в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что в удостоверении к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» отсутствуют указания на решение Министерства строительства. Суд считает отказ в присвоении звания «Ветеран труда» необоснованным. Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ) ветеранами труда являются лица: - имеющие удостоверение «Ветеран труда»; - награждённые орденами и медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; - начавшие трудовую деятельность в несовершенном возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определены Указом Президента РФ 1270 от 25 сентября 1999 года «об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с которым данное звание присваивается органами исполнительной власти субъектов РФ лицам, награждённым ведомственными знаками отличия в труде, на основании документов, подтверждающих награждение. На территории Оренбургской области действует постановление Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», согласно которому звание «Ветеран труда» присваивается лицам: - награждённым орденами и медалями, либо удостоенным почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённым ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; - начавшим трудовую деятельность в несовершенном возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В соответствии с Положением «О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утверждённым Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 25 сентября 1981 года № П-8/289, единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждались рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Согласно постановлению Совета министров РСФСР от 30 июля 1968 года № «Об утверждении положения о государственном комитете РСФСР по делам строительства (Госстрое РСФСР), а также структуры центрального аппарата комитета», государственный комитет по делам строительства РСФСР выполняет функции министерства. Таким образом, Госстрой РСФСР являлся органом, уполномоченным принимать решение о награждении общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» в отношении определённых категорий работников. В том, что удостоверение к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» не содержит ссылок на решение министерства, вины истца нет. Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству. Сидоров А.В. имеет общий трудовой стаж ДД.ММ.ГГГГ, возраст <данные изъяты>, в связи с чем, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ решил: Иск Сидорова А.В. к Министерству социального развития Оренбургской области об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить частично. Признать отказ Министерства социального развития Оренбургской области об отказе Сидорову А.В. в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным. Обязать Министерство социального развития Оренбургской области присвоить Сидорову А.В. звание «Ветеран труда». Иск Сидорова А.В. к Управлению социальной защиты населения администрации муниципального образования «город Бугуруслан» оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий: Р.Ю.Афонькин. Решение изготовлено в окончательной форме 01 августа 2011 года. Председательствующий: Р.Ю.Афонькин. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>