Гр. дело №2(1)-511/2011г Решение Именем Российской Федерации - России 17 июня 2011 года г.Бугуруслан Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рябчиковой М.В., при секретаре Мелехиной Е.И., а также Мясникова Д.И., Кинжалова Е.П., Пузырниковой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясникова Д.И. к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане (ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане) об оспаривании отказа в назначении пенсии, установил: Мясников Д.И. обратился в суд, с иском указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане с заявлением для решения вопроса о досрочном назначении ему пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане № ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда. В специальный трудовой стаж не были засчитаны следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Указанный период работы не засчитан в вязи с отсутствием в справках сведений, в каких конкретно химических производствах протекала работа, а также не засчитаны дни очередных трудовых отпусков в количестве <данные изъяты> дня. На вредных производствах фактически был занят <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что даёт право на досрочное назначение пенсии в <данные изъяты> года. Всего в вышеуказанной организации проработал <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. В связи с чем, просит суд признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане включить ему в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В последующем Мясников Д.И. дополнил заявленные исковые требования и просит суд назначить и выплачивать ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в его пользу в счёт компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей. В судебном заседании Мясников Д.И. поддержал заявленные исковые требования с учётом дополнений. Представители ответчика Кинжалов Е.П., Пузырникова Н.Ю., действующие по доверенности, исковые требования истца не признали по основаниям, изложенным в отзыве. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (согласно ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Одним из элементов социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлен ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2002 года. В силу п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года, право на назначение трудовой пенсии по старости мужчинам ранее достижения установленного 60 - летнего возраста предоставляется по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением 60 -летнего возраста на один год за каждый полный год такой работы мужчинам. В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно п.п. б п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Постановление). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренным Списком от 26 января 1991 года. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 от 26 января 1991 года № 10 раздел VIII “Химическое производство», код позиции 1080А010 - 17541 пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической, нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день в перечисленных в этом разделе производствах и работах. В силу п. 14 указанного Постановления, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчётной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. Пунктом 24, 25 Постановления предусмотрено, что в разделах «Химическое производство» Списков № 1 и № 2 наименования многочисленных химических производств, для компактности даны в унифицированном (объединённом) виде. Разделы «Химическое производство» Списков № 1 и № 2 состоят из двух подразделов - «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения установки, действующие в составе предприятий других отраслей. Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности. В судебном заседании установлено, что Мясников Д.И. обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане № от ДД.ММ.ГГГГ Мясникову Д.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа (<данные изъяты>). Из трудовой книжки Мясникова Д.И. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в <данные изъяты> <данные изъяты>. Уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Суд считает необоснованным отказ ГУ-УПФ РФ в <адрес> о включении Мясникову Д.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> по следующим основаниям. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, в соответствии с требованиями п. 4 п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В силу ст. 59, ст. 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> усматривается, что Мясников Д.И. работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и был занят полный рабочий день в действующих технологических цехах химических производств химических средств защиты растений, получение металлических порошков химическим способом, тетроэтилсвинца ФИО10 предусмотренных Списком № 1 раздела 8 «Химическое производство» п. 1080А010 - 17541 согласно списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и учёта отработанного времени в соответствии с письмом МНХП Д - 459 от 16 июля 1991 года (<данные изъяты> Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> усматривается, что в документах архивного фонда <данные изъяты> в журналах записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию, имеются сведения о работе Мясникова Д.И. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занятого полный рабочий день в действующих технологических цехах химических производств, согласно списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10: цех пропанидов, цех гранозана, МАЭ НИИП, цех манометров, цех сплавов, цех совол - гидрохинона, цех кумола, цех катализаторов, ДПО «Синтез», п/о «Пластик», п/о «Оргстекло», цех железного порошка, г.Рубеж п/о «Краситель», цех гербицидов, п/о «Корунд» цех ангидрида, цех синильной кислоты, цех очистки газов, ТЭС, ЦЗЛ, цех щёлочи, цех фенола (<данные изъяты>). Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ по <адрес> усматривается, что в Управлении ПФ РФ имеется наблюдательное дело и «Извлечения из Списков № 1 и № 2 <данные изъяты> которое являлось специализированной ремонтной организацией. Основная категория работников (слесаря, слесаря-ремонтники, слесаря-монтажники) <данные изъяты> были заняты на ремонте технологического оборудования в технологических цехах химических предприятий <адрес> (и за его пределами) и пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделу 8 «Химическое производство» Списка № 1. Из журналов отработанного времени усматривается, что Мясников Д.И, фактически отработал в технологических цехах химических предприятий <адрес> <данные изъяты> дня. В цехах, в которых работал Мясников Д.И.. осуществлялись производства, предусмотренные в разделе 8 «Химическое производство» Списка № 1: химических средств защиты растений, ртути, свинца, цианистых соединений, минеральных удобрений, полимеров и сополимеров акриловой и метакриловой кислот и их производных, хлора, фтора, его соединений. Сведений о наименовании производства, в котором работал Мясников Д.И. во время командировки в <адрес> не имеют. Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ по <адрес> усматривается, что в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления на хранении имеются наблюдательные дела по предприятиям: ФИО11 ФИО12, ФИО13 ФИО14 ФИО15 которые относятся к химической промышленности. По материалам наблюдательных дел и Перечней льготных профессий предприятий в ФИО16 <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> В ФИО17 <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>. В ФИО18 - <данные изъяты>. В ФИО19 в цехе очистки газов - спец. производство бороводородов. Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ по <адрес> усматривается, что в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления на хранении имеются наблюдательные дела по предприятиям: ФИО20 ФИО21 ФИО22 ФИО23 ФИО24», которые относятся к химической промышленности. По материалам наблюдательных дел и Перечней льготных профессий предприятий в ФИО25 - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> В ФИО26 - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> В ФИО27 - <данные изъяты>. В ФИО28 - <данные изъяты> <данные изъяты>. Все перечисленные производства, кроме производства изделий из пластических масс, поименованы в Списке № 1, раздела 8 «Химическое производство», подразделение 1080А010, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Производство изделий из пластических масс горячим способом поименовано в Списке № 2, раздела 10 «Химическое производство», подраздел 2110А010. Таким образом, Мясников Д.И. работал в должности и на производствах, предусмотренных Списком. Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ. В соответствии с п. 14 разъяснения Министерства труда России от 22 мая 1996 года № 5 работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному времени. В связи с тем, что в документах, имеются расхождения по количеству фактически отработанных Мясниковым Д.И. дней, судом истребован журнал учёта льготного стажа. Из указанного журнала усматривается, что Мясниковым Д.И. фактически отработано <данные изъяты> дня. Однако, из них <данные изъяты> дней истец находился в командировке в <адрес>. Доказательств, подтверждающих характер выполняемой работы, а также виды производств, в которых работал истец в <адрес>, суду не представлены, в связи с чем, суд считает установленным, что Мясниковым Д.И, фактически за оспариваемый период отработано <данные изъяты> дней. Действующим пенсионным законодательством при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не определён порядок перевода фактически отработанного времени на соответствующих видах работ в помесячную продолжительность такой работы. В связи с чем, следует руководствоваться ранее действующей практикой исчисления стажа работы, предусмотренный ст. 103 закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340 - 1 «О государственных пенсиях в РФ»., а также пенсионным законодательством СССР от 1956 года (пункт 108 положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590. Таким образом, стаж работы Мясникова Д.И. составил: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Всего: <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> года необходим стаж не менее <данные изъяты> лет. Суд считает, доводы представителей ответчика о необходимости исключения из указанного количества фактически отработанных дней периоды нахождения Мясникова Д.И. в отпуске и на больничном листе, указанных в примечании данного журнала, необоснованными, поскольку в журнале отражено фактически отработанное истцом в оспариваемый период, время. Время нахождения в отпуске и на больничном листе в фактически отработанное время (дни) не включаются, что прямо предусмотрено как действующим, так и ранее действующим законодательством. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Однако право у Мясникова Д.И. на пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсия подлежит назначению с указанной даты. Что касается требований истца о компенсации морального вреда, то данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку не предусмотрены действующим законодательством при рассмотрении дел данной категории. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным отказ Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане в назначении Мясникову Д.И. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане включить Мясникову Д.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Председательствующий: М.В.Рябчикова Решение изготовлено в окончательной форме 22 июня 2011 года.