Гр. Дело №2(1)-824/2011г. Решение Именем Российской Федерации - России 14 июля 2011 года г. Бугуруслан Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рябчиковой М.В. при секретаре Карповой О.А. а также Дречко А.Ю., Флигер В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дречко А.Ю. к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» (далее администрация МО «г.Бугуруслан»), Правительству Оренбургской области о предоставлении жилого помещения и компенсации морального вреда, установил: Дречко А.Ю. обратился в суд, с иском, указывая на то, что он является ветераном боевых действий и с ДД.ММ.ГГГГ состоит в льготной очереди. В соответствии с действующим законодательством имеет право на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. В связи с чем, просил суд взыскать с администрации МО «г.Бугуруслан» однокомнатную квартиру не менее <данные изъяты> кв.м., согласно Федерального закона. В последующем Дречко А.Ю. уточнил заявленные требования и просил суд обеспечить его квартирой, а также взыскать <данные изъяты> рублей в счёт компенсации морального вреда. Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Дречко А.Ю. оставлены без удовлетворения. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Дело направлено на новое рассмотрение. Судом по данному делу в качестве соответчика привлечено Правительство Оренбургской области в лице Министерства строительства, жилищно - коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области. Судом неоднократно предлагалось истцу уточнить заявленные исковые требования. ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил заявленные требования и просит суд, обеспечить его квартирой согласно ст. 14 ФЗ «О ветеранах», как инвалида боевых действий, <данные изъяты> км., общей площадью <данные изъяты> кв.м. Взыскать в его пользу с администрации МО «г.Бугуруслан» в счёт компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, с Правительства Оренбургской области - <данные изъяты> рублей. В судебном заседании Дречко А.Ю. поддержал заявленные требования и пояснил о том, что просит суд предоставить жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку жилое посещение площадью <данные изъяты> кв.м. обязаны ему предоставить по нормам действующего законодательства, и по <данные изъяты> кв. м. на членов его семьи, которых будет три человека, так как собирается в будущем зарегистрировать брак. Считает, что имеет право на внеочередное предоставление жилой площади, как инвалид ВОВ на основании Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ВОВ 1941-1945годов» Представитель ответчика Флигер В.П., действующая по доверенности, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. Представитель соответчика - Правительства Оренбургской области в лице Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в судебное заседание не явился. Суд располагает сведениями о надлежащем извещении. В деле имеется отзыв на исковое заявление Дречко А.Ю., в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать. С учётом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя соответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Дречко А.Ю. является инвалидом боевых действий, что подтверждается объяснениями сторон, удостоверением серии № <данные изъяты>), в связи с чем, имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах». В общем списке учёта граждан на получение жилья, предоставляемого по договору социального найма в администрации МО «г.Бугуруслан» Дречко А.Ю. состоит с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объяснениями сторон, материалами, имеющимися в деле (<данные изъяты> Как инвалид боевых действий истец включен в список лиц, приравненных по льготам к инвалидам ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до ДД.ММ.ГГГГ на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счёт средств федерального бюджета по г.Бугуруслану, в котором значится под №. В едином областном реестре Дречко А.Ю. числится под номером № Подпунктом 4 п. 1 ст. 14 ФЗ РФ «О ветеранах» установлено обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 ФЗ РФ «О ветеранах» (далее Закона). В соответствии со ст. 23.2 Закона, Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильём в соответствии со ст. ст. 14,16 и 21 Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 01 января 2005 года. Постановлением Правительства Оренбургской области от 09 марта 2006 года № 72-п утверждён «Порядок предоставления социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, и предоставления жилых помещений по договору социального найма ветеранам ВОВ». Главным распорядителем средств, поступающих из федерального бюджета для финансирования мероприятий по приобретению и улучшению жилищных условий является Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области. Обеспечение жильём осуществляется путём предоставления социальной выплаты на: - приобретение готового жилого помещения (квартиры, комнаты, индивидуального жилого дома); - приобретение квартиры при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Формирование списков льготной категории граждан производят органы местного самоуправления, которые ежегодно представляют их в Министерство строительства для составления единого областного реестра. Таким образом, возложение судом обязанности на администрацию МО «г.Бугуруслан» и Правительство Оренбургской области о предоставлении истцу единовременной выплаты за счёт средств федерального бюджета для приобретения жилья нарушает установленный законом принцип очередности обеспечения жильём ветеранов и нарушением прав, гарантированных ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Реализация права на жилое помещение предусматривает определённый порядок, и не может ставиться в зависимость от обращения в суд. Доводы Дречко А.Ю. о том, что жилое помещение должно быть ему представлено на основании Указа Президента РФ № 714, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Указ Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ВОВ 1941-1945годов» (в редакции указа Президента РФ от 09 января 2010 года № 30) имеет целевое значение и направлен на обеспечение жильём определённой категории граждан, а именно нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ. Частью 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах» установлено, что ветеранами ВОВ являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период ВОВ 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждённые орденами и медалями СССО за службу и самоотверженный труд в период ВОВ. Истец к указанной категории лиц не относится. Не подлежащими удовлетворению суд считает требования Дречко А.Ю. о компенсации морального вреда, поскольку спорное правоотношение не предусматривают компенсацию морального вреда. Учитывая в совокупности все обстоятельства дела, суд считает иск Дречко А.Ю. не подлежащим удовлетворению в полном объёме. Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ решил: Иск Дречко А.Ю. к администрации муниципального образования «город Бугуруслан», Правительству Оренбургской области о предоставлении жилого помещения и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий: М.В.Рябчикова Решение изготовлено в окончательной форме 19 июля 2011 года.