гр. д. № 2(1)-1075/2011г. Решение 30 августа 2011 года г. Бугуруслан Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дорошенко С.В., при секретаре Федоровой Е.С., с участием истца Тябиной Г.В., представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области - Тимченко Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тябиной Г.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, установил: Тябина Г.В. обратилась в суд с иском, указывая на то, что она подала заявление в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого льготного стажа. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется не менее <данные изъяты> лет работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера на дату обращения за назначением пенсии. Требуемый специальный стаж у Тябиной Г.В. имеется, однако из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> <данные изъяты>.) - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы. Таким образом, из специального стажа был исключен <данные изъяты> Отказ считает незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, назначить и выплачивать пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Тябина Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, действующая на основании доверенности - Тимченко Т.И., исковые требования Тябиной Г.В. не признала, указывая на то, ДД.ММ.ГГГГ к ним обратилась Тябина Г.В. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», представив трудовую книжку и соответствующие справки. Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, на день обращения за назначением пенсии составила - <данные изъяты> <данные изъяты>. (требуется не менее <данные изъяты> календарных лет в местностях, приравненных к районам крайнего Севера). Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, начиная с ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку в соответствии с п. 103 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <данные изъяты> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения в ст. 167 Кодекса законов о труде, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается только в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. После ДД.ММ.ГГГГ периоды отпуска по уходу за ребенком в льготный стаж не включаются. Считает отказ в досрочном назначении пенсии правомерным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований Тябиной Г.В. просит отказать. Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Тябина Г.В. имеет ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорный период (не включенный в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ним. ДД.ММ.ГГГГ Тябина Г.В. обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно назначается трудовая пенсия по старости женщинам, родившим <данные изъяты> и более детей, по достижении <данные изъяты> лет, если они имеют страховой стаж не менее <данные изъяты> лет и проработали не менее <данные изъяты> календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее <данные изъяты> календарных лет в приравненных к ним местностям. Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав, свобод и охраняемых законом интересов а, следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав. Данная правовая позиция нашла свое отражение и в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 9 его Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и пп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). С учетом особенностей условий труда отдель ных категорий граждан, которым трудовая пен сия по старости назначается досрочно в соответ ствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Пра вительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ. Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста <данные изъяты> лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> лет, было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> лет. С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Тябиной Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начался до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей <данные изъяты> Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. На ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Тябиной Г.В. по ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, специальный стаж с учетом включенных пенсионным фондом - (<данные изъяты>) и судом (<данные изъяты>) периодов составил более <данные изъяты> лет. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Тябиной Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, суд считает, что Тябиной Г.С. следует назначить и выплачивать пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения за назначением пенсии). Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Тябиной Г.В. удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Тябиной Г.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней. Судья: С.В. Дорошенко Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2011 года Судья С.В.Дорошенко