гр.д.№2-(1)-694/2011г. копия 07 июня 2011 года г. Бугуруслан Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи К.В. Зверевой, при секретаре Т.В.Прытковой, с участием истца Нефрикова А.В., представителей ответчика Пузырниковой Н.Ю., Кинжалова Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефрикова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Бугуруслане об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Нефриков А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане (далее управление Пенсионного фонда), указывая на то, что решением начальника Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. Из трудового стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>. <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>», так как наименование данной должности не предусмотрено Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> период <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - нахождение в командировке, на учебных сборах Бугурусланского горвоенкомата. Данное решение им было обжаловано в Бугурусланский районный суд. Решением Бугурусланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ его иск был удовлетворен частично. Суд обязал Управление Пенсионного фонда включить в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии досрочно, однако решением начальника Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. При этом из трудового стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, поскольку указанная работа засчитывалась на льготных условиях и в размерах, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию, а по утверждению Пенсионного фонда данный стаж у него недостаточен. Доводы отказа считает необоснованными, поскольку в <данные изъяты>» он занимался <данные изъяты>, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> подлежат включению в льготный стаж, поскольку у него имеется стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях в пределах указанных периодов. Просил обязать Управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Нефриков А.В. просил обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.- период, который ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ включил в специальный стаж, а затем решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказался включить указанный период в специальный стаж. Просил также включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ ему включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - нахождение в командировке, на учебных сборах Бугурусланского горвоенкомата, а период работы такой же продолжительностью в <данные изъяты> судом не был включен. Помимо того, также просил включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>, назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. От исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Нефриков А.В. отказался. Отказ судом принят. Представители ответчика Пузырникова Н.Ю., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Кинжалов Е.П., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ требования Нефрикова А.В. не признали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ №, приобщенном к материалам дела. Представители ответчика также пояснили, что решением начальника Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ошибочно включен в специальный стаж. Выслушав объяснения истца, объяснения представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В судебном заседании установлено, что решением начальника Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ Нефрикову А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. Из трудового стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>. <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>», так как наименование данной должности не предусмотрено Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> период <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - нахождение в командировке, на учебных сборах Бугурусланского горвоенкомата. Данное решение им было обжаловано в Бугурусланский районный суд. Решением Бугурусланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ иск Нефрикова А.В. был удовлетворен частично. Суд обязал Управление Пенсионного фонда включить в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней, в остальной части иска было отказано. ДД.ММ.ГГГГ Нефриков А.В. вновь обратился в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии досрочно, однако решением начальника Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. При этом из трудового стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, поскольку указанная работа засчитывалась на льготных условиях и в размерах, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию, а по утверждению Пенсионного фонда данный стаж у Нефрикова А.В. недостаточен. В специальный стаж начальником управления Пенсионного фонда были включены также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ начальником Управлением Пенсионного фонда было принято решения № взамен решения от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанным решением в специальный стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно не предшествовали выборной работе и за ней не следовали. В назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, поскольку истцу в возрасте 58 лет требуется 6 лет 3 мес. стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Специальный стаж работы истца на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно п. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. С 01 августа 2002 года действует Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в Российской Федерации и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»». Подпунктом «б» п. 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам с вредными и тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991г. Наряду с нормами Правил при исчислении стажа на соответствующих видах работ следует также руководствоваться разъяснением Минтруда России от 17 октября 2003 г. №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда России от 17 октября 2003 г.№70, и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. №2-П. В соответствии с разъяснением Минтруда России от 17 октября 2003 г. №4 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Если работа протекала в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», руководствуясь разъяснением Минтруда России от 17 октября 2003 г. №4, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590. Согласно указанному Положению в стаж работы, дававшей право на льготное пенсионное обеспечение, включаются следующие периоды общественно полезной деятельности: в соответствии с п. 97 Положения в тех случаях, когда рабочий или служащий был избран на выборную должность, работа на такой должности в пределах не свыше 5 лет приравнивается при определении права на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах к работе до избрания (с применением правила, предусмотренного предпоследним абзацем пункта 109). В пункте 109 Положения работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Вместе с тем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенные в специальный стаж Нефрикову А.В. ответчиком, непосредственно не предшествовали выборной работе и за ней не следовали, поэтому основания для включения в льготный стаж Нефрикова А.В. периода работы на выборной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Производство по делу по иску Нефрикова А.В. к Управлению Пенсионного фонда о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда об отказе включить истцу в специальный стаж названных периодов работы по тем же основаниям. Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ, а также на момент рассмотрения дела судом у истца, с учетом периода включенного ответчиком и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовал стаж на работах с тяжелыми условиями труда необходимый для назначения пенсии по старости (6 лет 3 мес.), требования Нефрикова А.В. о назначении ему пенсии также не могут быть удовлетворены. Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд решил: в иске Нефрикову А.В. о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Зверева К.В. Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2011 года. Председательствующий: Зверева К.В. Копия верна: председательствующий: секретарь: