гр. д. № 2(1)-1216/2011г.                                                                                                                                                           

Решение

        19 октября 2011 года                                                               г. Бугуруслан

         Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дорошенко С.В.,

при секретаре Федоровой Е.С.,

с участием представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области - Кинжалова Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой Н.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии,

установил:

          Кириллова Н.В. обратилась в суд с иском, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку у нее выработан специальный медицинский стаж, дающий право на нее в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано на том основании, что отсутствует требуемый специальный стаж. Согласно решению начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ медицинский стаж Кирилловой Н.В. на дату обращения составил: в рамках постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - <данные изъяты> в рамках действующего пенсионного законодательства (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) - <данные изъяты> В специальный стаж не включены периоды нахождения Кирилловой Н.В. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> назначить и выплачивать пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

            Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, действующий на основании доверенности - Кинжалов Е.П., исковые требования не признал, указывая на то, ДД.ММ.ГГГГ к ним обратилась Кириллова Н.В. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», представив трудовую книжку и соответствующие справки. Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы на курсах повышения квалификации не входит в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Считает отказ в досрочном назначении пенсии правомерным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований Кирилловой Н.В. просит отказать.

           Истец Кириллова Н.В. в судебное заседание не явилась. О дне и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. От нее, до начала слушания дела поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

            Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кирилловой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> <данные изъяты> - нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании установлено, что Кириллова Н.В., начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, занимается лечебной деятельностью, что подтверждается записями в её трудовой книжке.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил и представитель ответчика.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, пенсия назначается досрочно.

Подлежат включению в специальный стаж истице периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением сре6дней заработной платы в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требование истицы о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Поэтому подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии (ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

            Исковые требования Кирилловой Н.В. удовлетворить.

            Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

            Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить и выплачивать пенсию Кирилловой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

          Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней.

         Судья:                            подпись                                 С.В. Дорошенко

                Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2011 года

             Судья:                            подпись                                С.В. Дорошенко