д.№2(1)-1055/2011г. копия Решение Именем Российской Федерации 02 сентября 2011 года г. Бугуруслан Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Зверевой К.В., при секретаре Седовой Г.В., с участием истца Лысенковой Г.А., её представителя адвоката Сараевой В.Д., представителя администрации муниципального образования «Бугурусланский район» Ломакина П.В., представителя управления социальной защиты населения администрации Бугурусланского района Матвеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысенковой Г.А. к администрации муниципального образования «Бугурусланский район», Управлению социальной защиты населения администрации Бугурусланского района о признании распоряжений в части назначения размера пенсии недействительными, перерасчете пенсии за выслугу лет как муниципальному служащему, взыскании невыплаченной пенсии, УСТАНОВИЛ: Лысенкова Г.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Бугурусланский район», ссылаясь на то, что она имеет стаж муниципальной службы <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет государственного служащего Оренбургской области. С ДД.ММ.ГГГГ она отказалась от пенсии как государственному служащему, и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Бугурусланского района с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет как муниципальному служащему. Распоряжением главы администрации <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением Управления социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия за выслугу лет как муниципальному служащему в размере <данные изъяты>. Считает, что пенсия за выслугу лет как муниципальному служащему назначена ей в меньшем размере, чем положено по закону. На день увольнения с должности муниципального служащего, то есть на ДД.ММ.ГГГГ её средний заработок составлял <данные изъяты>. В соответствии с п.4.1. Положения об установлении пенсии за выслугу лет её должностной оклад на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. (<данные изъяты> руб. - оклад на день увольнения,15% уральский коэффициент, <данные изъяты> -индексация должностного оклада согласно распоряжению администрации района№-р от ДД.ММ.ГГГГ и №-р от ДД.ММ.ГГГГ). Размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим согласно п.2.4. Положения об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Бугурусланского района приложение № к решению Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № составляет <данные изъяты>% среднемесячного заработка при стаже <данные изъяты>. Согласно п.4.1. Положения размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу муниципальным служащим, не должен превышать <данные изъяты> должностного оклада с учетом районного коэффициента по замещаемой должности муниципального служащего в соответствующем периоде. Среднемесячный заработок с ограничением, исходя из её должностного оклада на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. ( <данные изъяты> - оклад на день увольнения х 15% уральский коэффициент х <данные изъяты> -индексация должностного оклада согласно распоряжению администрации района №-р от ДД.ММ.ГГГГ = <данные изъяты> коп. <данные изъяты>). Государственная пенсия, выплачиваемая её ежемесячно на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>. Таким образом, ей должна быть назначена пенсия за выслугу лет исходя из п.2.4 Положения в пределах её среднемесячного заработка в размере <данные изъяты>. умноженного на <данные изъяты>% за вычетом государственной пенсии в размере <данные изъяты>. (<данные изъяты>.). Её обращения в администрацию Бугурусланского района о неправильном исчислении пенсии оставлены без удовлетворения. Просила обязать администрации. Бугурусланского района назначить и выплачивать пенсию как муниципальному служащему в размере <данные изъяты>., начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление социальной защиты населения администрации Бугурусланского района. Истица Лысенкова Г.А. неоднократно изменена свои требования. В судебном заседании Лысенкова Г.А. вновь изменила требования. Она просила признать недействительными распоряжение главы администрации Бугурусланского района №-к от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение Управления социальной защиты населения администрации Бугурусланского района № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения размера назначенной ей пенсии как муниципальному служащему из размера основного должностного оклада <данные изъяты> руб. и размера среднемесячного заработка в сумме <данные изъяты> Обязать ответчиков назначить и выплачивать ей пенсию за выслугу лет как муниципальному служащему с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., исходя из должностного оклада по соответствующей должности согласно штатному расписанию на день её обращения с заявлением о назначении пенсии в размере <данные изъяты> руб. и проиндексированного на <данные изъяты> её среднемесячного заработка в размере <данные изъяты>. Взыскать с ответчиков невыплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Взыскать с ответчиков судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб. за правовые услуги и <данные изъяты> руб. в возмещение расходов по государственной пошлине. Представитель администрации Бугурусланского района Ломакин П.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и представитель управления социальной защиты населения администрации Бугурусланского района Матвеева Е.В., действующая по доверенности №-д от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Лысенковой Г.А. не признали. Они сослались на то, что пенсия Лысенковой Г.А. за выслугу лет как муниципальному служащему назначена в соответствии с Положением об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Бугурусланского района, утвержденного Советом депутатов муниципального образования «Бугурусланский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть исходя из должностного оклада и среднемесячного заработка истицы на день увольнения. Выслушав объяснения истца, её представителя, объяснения представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В судебном заседании установлено, что Лысенкова Г.А., работавшая <данные изъяты> и имеющая стаж муниципальной службы <данные изъяты> имеет права на пенсию за выслугу лет как муниципальному служащему муниципального образования «Бугурусланский район». ДД.ММ.ГГГГ Лысенкова Г.А. обратилась в администрацию Бугурусланского района с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет как муниципальному служащему администрации Бугурусланского района. На день увольнения должностной оклад Лысенковой Г.А. составлял <данные изъяты> руб., среднемесячный заработок <данные изъяты>. Об этом суду пояснили и представители ответчика. Согласно штатному расписанию Бугурусланского района на ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад -<данные изъяты>, то есть по той должности которую занимала Лысенкова Г.А. составил <данные изъяты> руб., т.е. увеличение оклада произошло в <данные изъяты> раза. Произошло увеличение и среднемесячного заработка в <данные изъяты> раза. Это усматривается из приобщенных к материалам дела распоряжение главы администрации Бугурусланского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О денежном содержании муниципальных служащих и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления в Бугурусланском районе» и приложения к распоряжению, распоряжения главы администрации Бугурусланского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об оплате труда муниципальных служащих в Бугурусланском районе, и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления» и приложения к распоряжению. Согласно положениям Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Закона Оренбургской области от 10 октября 2007 г. N 1611/339-IV-ОЗ В соответствии со ст. 24 Закона Оренбургской области от 10 октября 2007 г. N 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области" (с изменениями) определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Оренбургской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Оренбургской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимального размера государственной пенсии государственного гражданского служащего Оренбургской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Оренбургской области. Согласно ст. 15 названного закона денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Оренбургской области. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области. Решением Совета депутатов муниципального образования «Бугурусланский район (П созыва) от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Бугурусланского района утверждено Положение «Об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Бугурусланского района» согласно приложению. Названным решением отменено решение Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления и оформления документов для установления выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии муниципальным служащим «Бугурусланский район». В соответствии с п.2.4. Положения пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии составляла <данные изъяты> процентов среднемесячного заработка муниципального служащего. За каждый полный год стажа муниципальной службы свыше требуемого, размер пенсии за выслугу лет увеличивается на <данные изъяты> процента среднемесячного заработка муниципального служащего, однако сумма страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размере трудовой пенсии по инвалидности) и пенсии за выслугу лет не может превышать <данные изъяты> процентов среднемесячного заработка. Пункт 4.1. Положения предусматривает, что в состав среднемесячного заработка, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, включается: должностной оклад; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; ежемесячное денежное поощрение; районный коэффициент. При этом размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет муниципальных служащих Бугурусланского района, не должен превышать <данные изъяты> должностного оклада с учетом районного коэффициента по замещаемой должности муниципального служащего в соответствующем периоде; для лиц, замещающих муниципальные должности Бугурусланского района, оплата труда которых осуществляется за счет средств районного бюджета, не должен превышать <данные изъяты> среднемесячного заработка или <данные изъяты> должностного оклада с учетом районного коэффициента по замещаемой должности в соответствующем периоде. Таким образом, проанализировав названные пункты Положения, суд пришел к выводу, что пенсия за выслугу лет Лысенковой Г.А. должна была быть ответчиками назначена исходя из должностного оклада <данные изъяты> руб. и проиндексированного на <данные изъяты> среднемесячного заработка в размере <данные изъяты>. Поэтому требования истца о признании недействительными распоряжение главы администрации Бугурусланского района №-к от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение Управления социальной защиты населения администрации Бугурусланского района № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения размера назначенной ей пенсии как муниципальному служащему из размера основного должностного оклада <данные изъяты> руб. и размера среднемесячного заработка в сумме <данные изъяты>. и возложении на ответчиков обязанность назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет как муниципальному служащему с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., исходя из должностного оклада по соответствующей должности согласно штатному расписанию на день обращения её с заявлением о назначении пенсии в размере <данные изъяты>. и проиндексированного на <данные изъяты> её среднемесячного заработка в размере <данные изъяты>. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Согласно представленному истицей расчету, который судом проверен и признан правильным, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер невыплаченной пенсии Лысенковой Г.А. составляет <данные изъяты>. Представители ответчика требования истца не признали, вместе с тем, представленный ею расчет не опровергли. Поскольку все выплаты производятся за счет средств бюджета муниципального образования, указанные суммы суд взыскивает в пользу Лысенковой Г.А. с администрации муниципального образования «Бугурусланский район». Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Из дела видно, что истица понесла расходы по государственной пошлине в размере <данные изъяты> руб., по составлению искового заявления <данные изъяты> руб., по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. Поэтому суд взыскивает с администрации муниципального образования «Бугурусланский район» в пользу Лысенковой Г.А. и все понесенные выше расходы, в том числе и расходы по оплате услуг представителя в полном объеме, поскольку их размер не выходит за разумные пределы. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Лысенковой Г.А. удовлетворить. Признать недействительными распоряжение главы администрации Бугурусланского района №-к от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение Управления социальной защиты населения администрации Бугурусланского района № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения размера назначенной Лысенковой Г.А. пенсии как муниципальному служащему из размера основного должностного оклада <данные изъяты> руб. и размера среднемесячного заработка в сумме <данные изъяты>. Обязать администрацию муниципального образования «Бугурусланский район» и Управление социальной защиты населения администрации Бугурусланского района назначить и выплачивать Лысенковой Г.А. пенсию за выслугу лет как муниципальному служащему с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., исходя из должностного оклада по соответствующей должности согласно штатному расписанию на день обращения Лысенковой Г.А. с заявлением о назначении пенсии в размере <данные изъяты> руб. и проиндексированного на <данные изъяты> её среднемесячного заработка в размере <данные изъяты>. Взыскать с администрации муниципального образования «Бугурусланский район» в пользу Лысенковой Г.А. невыплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., в возмещение расходов по государственной пошлине <данные изъяты> руб., в возмещение расходов по составлению искового заявления <данные изъяты> руб., в возмещение расходов по оплате услуг представителя <данные изъяты> руб. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: К.В. Зверева. Решение изготовлено в окончательной форме 07 сентября 2011 года. Председательствующий: К.В.Зверева Копия верна: председательствующий: секретарь: Справка: решение вступило в законную силу: «____»___________2011 года. председательствующий: <данные изъяты> Именем Российской Федерации <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
"О муниципальной службе в Оренбургской области" в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.