гр.д.№2(1)-1399/2011г. копия 07 октября 2011 года г. Бугуруслан Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи К.В. Зверевой, при секретаре Г.В.Седовой, с участием истца Семагиной И.Д., представителя ответчика Чудаевой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семагиной И.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бугурусланском районе о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях, как медицинскому работнику, установил: Семагина И.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бугурусланском районе (далее Управление Пенсионного фонда), указывая на то, что решением начальника Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. Считает, что требуемый специальный стаж у неё имеется. Однако из специального стажа управлением Пенсионного фонда исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности <данные изъяты>. Поэтому отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным и необоснованным. Просила признать неправомерным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности <данные изъяты>, назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Семагина И.Д. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Бугурусланском районе Чудаева М.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, требования Семагиной И.Д. не признала и пояснила, что оспариваемые периоды нет возможности включить истице в специальный стаж, поскольку «<данные изъяты>» не пользуется правом на досрочную трудовую пенсию по старости, отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный стаж, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семагина И.Д. не выполняла норму рабочего времени, так как работала на <данные изъяты> ставку. Выслушав объяснения истца, объяснения представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно записям в трудовой книжке Семагина И.Д. осуществляет медицинскую деятельность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени. Данный факт не оспаривал и представитель ответчика. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Семагина И.Д. обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Бугурусланском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста пенсия назначается досрочно. Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. С 12 ноября 2002 года на территории РФ действуют утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. До 01 ноября 1999 года применялся «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464. После 01 ноября 1999 года (до 12 ноября 2002 года), применяется «Список Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года с последующими дополнениями и изменениями и действовавшее до 01 ноября 1999 года давало право на пенсию за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санаторно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93 (ОКЗ), утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. №298 профессия диетическая сестра относится к среднему медицинскому персоналу. Из имеющегося в материалах дела свидетельства о рождении ФИО4 - сына истицы видно, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно отпуск по уходу за ребенком до 3 лет Семагиной И.Д. был представлен до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, отпуск по уходу за ребенком предоставлен истице до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Невключение в специальный стаж истицы оспариваемых периодов говорит о нарушении конституционного права Семагиной И.Д., поскольку ст. 19 Конституции РФ предусматривает равенство прав граждан, а согласно ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Из смысла и содержания ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что законодатель, устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления этого закона в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе, право на досрочное назначение пенсии по старости. Конституционный суд также ориентирует на то, что при назначении пенсии должны применяться новые нормы в той части, в какой они не отменяют и не умаляют права граждан и те нормы, которые действовали в конкретный период деятельности. Закреплено это положение в п. 6 Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, а также и определением Конституционного Суда РФ от 06 марта 2003 года № 107-О. Трактовка ответчиком действующего законодательства в плане ущемления прав Семагиной И.Д. является неправомерной. Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность РФ в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) предусматривает, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (с изменениями от 08 августа 2003 года) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Из представленных суду табелей учета рабочего времени <данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Семагина И.Д. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> - <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки и <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.- <данные изъяты> <данные изъяты> ставки и <данные изъяты> <данные изъяты> ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. - <данные изъяты> ставки и <данные изъяты> ставки. Таким образом, за названные выше периоды выполняла норму рабочего времени по должностям, предусмотренным Списками. Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и положения указанных выше норм права, суд пришел к выводу, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>- в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., итого - <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж. Отсюда, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Семагиной И.Д. в городах, сельской местности с учетом включенного Управлением Пенсионного фонда в рамках действующего пенсионного законодательства - <данные изъяты> и судом <данные изъяты> составил <данные изъяты>, т.е. более 30 лет, что достаточно для назначения пенсии досрочно. Поэтому подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на ответчика обязанность назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии (ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»), а также признание неправомерным отказа в назначении пенсии досрочно. Представление работодателем индивидуальных сведений на Семагину И.Д. в Управление Пенсионного фонда за отдельные оспариваемые периоды без кода льгот также не могут служить основанием для отказа о включении этих периодов в специальный стаж. Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований Семагиной И.Д. о включении иных оспариваемых периодов в специальный стаж, поскольку истец не представила суду доказательств, подтверждающих, что в указанные периоды она выполняла норму рабочего времени. Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Семагиной И.Д. удовлетворить частично. Признать неправомерным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бугурусланском районе в назначении Семагиной И.Д. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугурусланском районе включить Семагиной И.Д. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>- в должности <данные изъяты> «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., всего - <данные изъяты>, назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: К.В.Зверева Решение изготовлено в окончательной форме 11 октября 2011 года. Председательствующий: К.В.Зверева Копия верна: председательствующий: секретарь: Решение вступило в законную силу «___»_____________________2011 года. председательствующий:
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066.