дело по иску прокурора о понуждении совершить определенные действия



гр.д. № 2(1)-1245/2011г.                                                                                                            

Решение              копия

Именем Российской Федерации

14 сентября 2011 года                                                                 г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи К.В. Зверевой,

при секретаре Г.В.Седовой,

с участием старшего помощника Бугурусланского межрайонного прокурора И.В.Рываевой,

а также представителя ответчика Устименко Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора к муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «город Бугуруслан» «Централизованная библиотечная система города Бугуруслана» о возложении совершить определенные действия,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «город Бугуруслан» «Централизованная библиотечная система города Бугуруслана», указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов за период 2010 года и первое полугодие 2011 года в части создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам транспорта и социальной инфраструктуры, жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям и др. учреждениям.

По результатам обобщения установлено, что на территории Бугурусланского района проживают <данные изъяты> инвалидов, в том числе инвалидов 1 группы <данные изъяты> чел. (инвалидов-колясочников <данные изъяты> чел.), инвалидов 2 группы <данные изъяты> чел. (инвалидов-колясочников <данные изъяты> чел.), инвалидов 3 группы <данные изъяты> чел. Из общего количества инвалидов - детей-инвалидов <данные изъяты> чел. (в т.ч. инвалидов-колясочников-<данные изъяты> чел.).

На территории г.Бугуруслана проживают <данные изъяты> инвалидов, из них детей-инвалидов <данные изъяты> чел. Общее количество инвалидов-колясочников <данные изъяты> чел., инвалидов, использующих собак проводников - <данные изъяты> чел.

В ходе проверки установлено, что центральная городская детская библиотека имени С.Т.Аксакова, находящаяся по адресу: <адрес>, является структурным подразделением МУ «Централизованная библиотечная система города Бугуруслана», действует на основании Положения, утв. директором МУ «Централизованная библиотечная система города Бугуруслана» от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Вместе с тем, согласно обследованию, проведенному ДД.ММ.ГГГГ в здание центральной городской детской библиотеки имени С.Т.Аксакова, находящейся по адресу: <адрес>, выявлено, что администрацией учреждения не приняты меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к указанному выше нежилому административному зданию, в частности лестница ведущая ко входу в названное помещение не оборудована пандусами, обеспечивающими доступ инвалидов, пользующихся креслами-колясками, что является нарушением ч.1 ст.15 ФЗ от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Отсутствие условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов в указанное здание нарушает права инвалидов, в том числе детей-инвалидов на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Просил обязать муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «город Бугуруслан» «Централизованная библиотечная система города Бугуруслана» оборудовать здание центральной городской детской библиотеки имени С.Т. Аксакова, находящейся по адресу: <адрес> пандусами для беспрепятственного доступа инвалидов и детей-инвалидов, поручнями и устройствами съездов с тротуаров.

В судебном заседании старший помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Рываева И.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Она просила обязать муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «город Бугуруслан» «Централизованная библиотечная система города Бугуруслана» оборудовать здание центральной городской детской библиотеки имени С.Т. Аксакова, находящейся по адресу: <адрес> пандусами для беспрепятственного доступа инвалидов и детей-инвалидов, поручнями и устройствами съездов с тротуаров в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «город Бугуруслан» «Централизованная библиотечная система города Бугуруслана» Устименко Л.В. исковые требования прокурора признала.

Выслушав объяснения старшего помощника Бугурусланского межрайонного прокурора, представителя муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «город Бугуруслан» «Централизованная библиотечная система города Бугуруслана», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В судебном заседании установлено, что на территории Бугурусланского района проживают <данные изъяты> инвалидов, в том числе инвалидов 1 группы <данные изъяты> чел. (инвалидов-колясочников <данные изъяты> чел.), инвалидов 2 группы <данные изъяты> чел. (инвалидов-колясочников <данные изъяты> чел.), инвалидов 3 группы <данные изъяты> чел. Из общего количества инвалидов - детей-инвалидов <данные изъяты> чел. (в т.ч. инвалидов-колясочников-<данные изъяты> чел.).

На территории г.Бугуруслана проживают <данные изъяты> инвалидов, из них детей-инвалидов <данные изъяты> чел. Общее количество инвалидов-колясочников <данные изъяты> чел., инвалидов, использующих собак проводников <данные изъяты> чел.

Центральная городская детская библиотека имени С.Т.Аксакова, находящаяся по адресу: <адрес>,является структурным подразделением МУ «Централизованная библиотечная система города Бугуруслана», действует на основании Положения, утв. директором МУ «Централизованная библиотечная система города Бугуруслана» от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе прокурорской проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в здании центральной городской детской библиотеки имени С.Т.Аксакова, находящейся по адресу: <адрес>, выявлено, что администрацией учреждения не приняты меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к указанному выше нежилому административному зданию, в частности лестница ведущая ко входу в названное помещение не оборудована пандусами, обеспечивающими доступ инвалидов, пользующихся креслами-колясками, что является нарушением ч.1 ст.15 ФЗ от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Отсутствие условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов в указанное здание нарушает права инвалидов, в том числе детей-инвалидов на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и, положения названных выше норм закона суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым установить муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «город Бугуруслан» «Централизованная библиотечная система города Бугуруслана» срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, считая указанный срок приемлемым.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Бугурусланского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «город Бугуруслан» «Централизованная библиотечная система города Бугуруслана» оборудовать здание центральной городской детской библиотеки имени С.Т. Аксакова, находящейся по адресу: <адрес> пандусами для беспрепятственного доступа инвалидов и детей-инвалидов, поручнями и устройствами съездов с тротуаров в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                                                           К.В.Зверева

Решение изготовлено в окончательной форме 16 сентября 2011 года.

Председательствующий:                                                           К.В.Зверева

Копия верна: председательствующий:

                                                 секретарь: