дело по иску Дмитриевой И.А. о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях



гр.д.№2(1)-1169/2011г.                                                                                           копия

                                                              Решение                                  Именем Российской Федерации

13 сентября 2011 года                   г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи К.В. Зверевой,

при секретаре Г.В.Седовой,

с участием истца Дмитриевой И.А., представителей ответчика Кинжалова Е.П., Тимченко Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях, как медицинскому работнику,

установил:

           Дмитриева И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане (далее Управление Пенсионного фонда), указывая на то, что, решением начальника Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, со ссылкой отсутствие требуемого специального стажа.

Считает, что требуемый специальный стаж у неё имеется.

Однако из специального стажа управлением Пенсионного фонда исключены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты>, который входил в состав <данные изъяты>».

В период её работы на основании Постановления ЦК профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты>.

Фактически, несмотря на переименование учреждения, она работала на одном и том же месте. Специфика её работы оставалась одной и той же - лечебная деятельность, менялись только названия предприятия.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в соответствии с действующим законодательством.

Поэтому отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным и необоснованным.

Просила обязать управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Дмитриева И.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане Кинжалов Е.П., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , Тимченко Т.И., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ требования Дмитриевой И.А. не признали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ , приобщенном к материалам дела.

Выслушав объяснения истца, объяснения представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательствами по делу в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из представленных суду документов усматривается, что Дмитриева И.А. осуществляет медицинскую деятельность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени. Данный факт не оспаривали и представители ответчика.

Согласно записям в трудовой книжке Дмитриева И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, который согласно Постановлению Президиума ЦК Профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ переименован в <данные изъяты>     

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дмитриева И.А. обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста пенсия назначается досрочно.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 12 ноября 2002 года на территории РФ действуют утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

До 01 ноября 1999 года применялся «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года с последующими дополнениями и изменениями и действовавшее до 01 ноября 1999 года давало право на пенсию за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санаторно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Право указанных лиц на льготную пенсию по указанному Списку не было ограничено правовым статусом учреждения, а зависело от вида деятельности и не зависит ни от наименования должности, ни от наименования лечебно-профилактического учреждения.

Оценивая положения указанных правовых норм, суд пришел к выводу, что периоды работы Дмитриевой И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> дней подлежат включению в специальный стаж.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> также подлежат включению в специальный стаж Дмитриевой И.А.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Доводы представителей управления Пенсионного фонда о не включении оспариваемых периодов в специальный стаж Дмитриевой И.А., как считает суд, основаны на неверном толковании закона.

Отсюда, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Дмитриевой И.А. с учетом включенного Управлением Пенсионного фонда в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П - <данные изъяты> и судом <данные изъяты> составил <данные изъяты>, т.е. более 30 лет, что достаточно для назначения пенсии досрочно.

Поэтому подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на ответчика обязанность назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии (ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

                                                решил:

исковые требования Дмитриевой И.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане включить Дмитриевой И.А. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>

<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане в пользу Дмитриевой И.А. в возмещение расходов по государственной пошлине <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                                

Председательствующий: К.В.Зверева

Решение изготовлено в окончательной форме 18 сентября 2011 года.

            Председательствующий: К.В.Зверева

Копия верна: председательствующий:

                                                 секретарь:

Решение вступило в законную силу «___»_____________________2011 года.

                        председательствующий: