Гр. дело №2(1)-1458/2011г.                                                                         

Решение

Именем Российской Федерации

15 ноября 2011 года                                                                        г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Рябчиковой М.В.,

при секретаре Карповой О.А.,

а также Шаляпиной И.И., Тимченко Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаляпиной И.И. к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане (ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане) об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии,

установил:

Шаляпина И.И. обратилась в суд, с иском указывая на то, что решением начальника ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального педагогического стажа.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения в учебном отпуске, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком и нахождение на курсах повышения квалификации.

Считает отказ пенсионного органа незаконным и необоснованным.

В связи с чем, просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.) - нахождение в учебном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - период нахождения на курсах повышения квалификации. Назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Тимченко Т.И., действующая по доверенности, исковые требования истца не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (согласно ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Одним из элементов социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлен ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2002 года.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона.

Списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей»

(далее Правила).

В судебном заседании установлено, что действительно Шаляпина И.И. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ Шаляпиной И.И. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из трудовой книжки усматривается, что Шаляпина И.И. с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, осуществляет педагогическую деятельность, имеет специальное педагогическое образование, что подтверждается дипломами об окончании среднего специального заведения.

Суд считает неправомерным отказ ГУ-УПФ РФ в г. Бугуруслане о включении Шаляпиной И.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нахождение на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, поскольку в период нахождения на курсах и учебном отпуске, истец работала в должностях и учреждении, предусмотренном Списком.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения. Указанные периоды работы подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Главой 26 ТК РФ предусмотрено предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, совмещающим работу с обучением.

Учебный отпуск был предоставлен Шаляпиной И.И. с сохранением заработной платы и, из неё проводилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и учебном отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Согласно решению начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Шаляпиной И.И. по представленным документам составил <данные изъяты> г. <данные изъяты> м. <данные изъяты> д., требуется 25 лет.

С учётом включения судом в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебном отпуске стаж работы истца в рамках действующего пенсионного законодательства составил - более 25 лет.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поэтому требования истца о назначении и выплате ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ

Решил:

Иск Шаляпиной И.И. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области включить Шаляпиной И.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                    М.В.Рябчикова

Решение изготовлено в окончательной форме 15 ноября 2011 года.