Гр. дело №2(1)-1490/2011г Решение Именем Российской Федерации. 17 ноября 2011 года г.Бугуруслан Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рябчиковой М.В., с участием адвоката Кашаевой Г.А., при секретаре Карповой О.А., а также Шувалиевой З.Ю., Тимченко Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шувалиевой З.Ю. к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане (ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане) об оспаривании отказа о досрочном назначении пенсии, установил: Шувалиева З.Ю. обратилась в суд, с иском, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане № от ДД.ММ.ГГГГ отказали в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости, со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. Считает отказ незаконным и необоснованным. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены в льготном исчислении <данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на специализации, усовершенствовании и в командировках, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении <данные изъяты> - нахождение в отпуске по уходу за ребёнком. В связи с чем, просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в льготном исчислении <данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на специализации, усовершенствовании и в командировках, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении <данные изъяты> - нахождение в отпуске по уходу за ребёнком. Назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Шувалиева З.Ю. поддержала заявленные требования. Представитель ответчика Тимченко Т.И., действующая по доверенности, исковые требования истца не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шувалиева З.Ю. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ Шувалиевой З.Ю, было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (согласно ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Одним из элементов социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлен ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2002 года. В соответствии с п.4 ст. 13 данного Закона, правила подсчёта и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемым Правительством РФ. В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Условием досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является занятость на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены Списками, утвержденными Правительством РФ. Согласно п. 3 ст. 28 названного Закона, Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается, трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. С 12 ноября 2002 года на территории РФ действует утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения». Постановлением Конституционного Суда № 2 - П предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года, с учётом которого определялось право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона № 340 -1 медицинских работников учреждений здравоохранения применялся «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. С 1 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года применялся Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ 22 сентября 1999 года № 1066. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, в соответствии с требованиями п. 4 п. 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Не обоснованным суд считает отказ ответчика о включении Шувалиевой З.Ю. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год как 1 год шесть месяцев) период нахождения отпуске по уходу за ребёнком, поскольку в указанный период истец работала в учреждении и должности, дающих право на льготное исчисление трудовой пенсии по старости. До вступления в силу закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья в городе, в сельской местности или в посёлке городского типа - год работы в сельской местности или в посёлке городского типа засчитывается в стаж как год и шесть месяцев. Суд считает неправомерным отказ ГУ-ПФ РФ в г.Бугуруслане о включении Шувалиевой З.Ю, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нахождение на специализации, усовершенствовании и командировке, поскольку в указанные периоды истица работала в должностях и учреждении, предусмотренных Списком. В силу п. 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения. Указанные периоды работы ФИО1 подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на специализации, усовершенствовании и командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Шувалиевой З.Ю. исчисленный ГУ-УПФ РФ в рамках Постановления Конституционного Суда РФ №2-П от 29 января 2004 года составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты>, в рамках Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 на день обращения с заявлением составил <данные изъяты> л. <данные изъяты> м. <данные изъяты> дня. С учётом включенных Шувалиевой З.Ю. судом оспариваемых периодов стаж работы истца в рамках Постановления Конституционного Суда РФ №2-П от 29 января 2004 года составил более <данные изъяты> лет, что даёт ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому требования истца о назначении и выплате ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, решил: Заявление Шувалиевой З.Ю. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане включить Шувалиевой З.Ю. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении 1 <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане назначить Шувалиевой З.Ю. и выплачивать пению с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий: М.В.Рябчикова. Решение изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2011 года.