гр. д. № 2(1)-1582/2011г. Решение Именем Российской Федерации 19 декабря 2011 года г. Бугуруслан Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дорошенко С.В., при секретаре Федоровой Е.С., с участием представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области - Кинжалова Е.П., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой М.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, обязании назначить и выплачивать пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ у с т а н о в и л: Кузьмина М.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов: времени нахождения в учебном отпуске - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании назначить и выплачивать пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик отказал ей в этом, ссылаясь на то, что учебные отпуска не суммируются с ежегодным оплачиваемым основным отпуском и не являются ежегодными. Следовательно, дополнительные, в том числе оплачиваемые отпуска, которые не являются ежегодными, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включаются. Помимо этого, отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости на день обращения за назначением пенсии в рамках действующего пенсионного законодательства (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), составила <данные изъяты> а требуется <данные изъяты> лет. Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кинжалов Е.П. действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, указывая на то, с ДД.ММ.ГГГГ право граждан РФ на трудовые пенсии устанавливается ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 319-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Кузьмина М.Н. обратилась в УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», представив трудовую книжку. Решением начальника УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Кузьминой М.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости на день обращения за назначением пенсии, в рамках действующего пенсионного законодательства (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), составила <данные изъяты> <данные изъяты> требуется <данные изъяты> лет. В специальный стаж истца не могут быть включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. - нахождения в учебном отпуске (справка МАОУ «Гимназия №» от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости включаются периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков. В соответствии со ст. 116 ТК РФ к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда; работникам имеющим особый характер работы; работникам, работающим в РКС и МКС. В соответствии со ст. ст. 173-176 ТК РФ предусмотрены, в том числе «учебные отпуска», предоставляемые работникам, совмещающим работу с обучением в качестве гарантий, так как они не обусловлены производственными факторами. Такие отпуска не суммируются с ежегодным оплачиваемым основным отпуском и не являются ежегодными. Следовательно, дополнительные, в том числе оплачиваемые, отпуска, предоставляемые как локальными нормативными актами, так и федеральными законами, которые не являются ежегодными, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включаются. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. истец находилась на курсах повышения квалификации. Этот период ей также не засчитан. При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в рамках постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № после ДД.ММ.ГГГГ так и за весь период порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. П. 5 названных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. А именно: в стаж засчитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрено. Считает отказ в досрочном назначении пенсии правомерным и обоснованным, в удовлетворении иска Кузьминой М.Н. просил отказать. Истец Кузьмина М.Н. в судебное заседание не явилась. О дне и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. От нее, до начала слушания дела поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме. Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Кузьмина М.Н., начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, занимается педагогической деятельностью, что подтверждается записями в её трудовой книжке. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил и представитель ответчика. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в Бугурусланское гороно: с ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> школе № воспитателем группы продленного дня; с ДД.ММ.ГГГГ была временно переведена учителем начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно учителем начальных классов средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в гимназию <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Гимназия №» муниципального образования «<адрес>» переименовано в МАОУ «Гимназия № муниципального образования <адрес> путем изменения типа), где работает по настоящее время. В соответствии с законодательством указанная выше работа в должности учителя начальных классов дает истцу право на назначение трудовой пенсии на льготных условиях. ДД.ММ.ГГГГ Кузьминой М.Н. в УПФ РФ в <адрес> подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ начальник УПФ РФ в <адрес> принял решение, которым в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказал в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа в учреждениях для детей, поскольку в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: время нахождения в учебном отпуске - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному решению, продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в рамках действующего пенсионного законодательства (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) составила <данные изъяты>. Решением начальника УПФ РФ в <адрес> нарушены пенсионные права Кузьминой М.Н. В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста досрочно назначается трудовая пенсия. Согласно п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. <данные изъяты> приложения № к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Кузьмина М.Н. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебном отпуске в период действия указанных норм права, поэтому с учетом положений ст. ст. <данные изъяты> (ч. <данные изъяты>), <данные изъяты> (ч. <данные изъяты>), <данные изъяты> (ч. <данные изъяты>), <данные изъяты> и <данные изъяты> (ч. <данные изъяты>) Конституции РФ период нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж. Также в решении УПФ РФ в <адрес> указано, что включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, не предусмотрено и, кроме того, в указанный период педагогическая деятельность истцом не осуществлялась. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 9 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. С учетом особенностей условий труда отдель ных категорий граждан, которым трудовая пен сия по старости назначается досрочно в соответ ствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Пра вительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением сре6дней заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Таким образом, требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения на курсах повышения квалификации, является обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей <данные изъяты> (части <данные изъяты> (части <данные изъяты>) и <данные изъяты> (части <данные изъяты>) Конституции Российской Федерации. Поскольку с учетом включенных судом периодов стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет более <данные изъяты> лет, подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии (ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»). Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Кузьминой М.Н. удовлетворить. Признать незаконным отказ начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии Кузьминой М.Н.. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Кузьминой М.Н., периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить и выплачивать пенсию Кузьминой М.Н. со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней. Судья С.В. Дорошенко Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2011 года