гр.2(1) - 908/2010г. копия

20 июля 2010 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Трошкове А.В.,

с участием истца Толчевой Татьяны Александровны, представителей ответчика Фатахутдиновой Тамары Васильевны, Чудаевой Марьям Макзумовны, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толчевой Татьяны Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бугурусланском районе (ГУ-УПФ РФ в Бугурусланском районе) об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии,

установил:

Толчева Т.А. обратилась в суд, с иском к ГУ -УПФ РФ в Бугурусланском районе указывая на то, что она имеет педагогический стаж более 25 лет. В связи с чем, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Бугурусланском районе Номер обезличен от Дата обезличена года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

В специальный стаж в рамках действующего пенсионного законодательства (постановления Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен) и постановления Конституционного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенП не были засчитаны периоды работы:

-с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 01г. 07 м.09 дн. воспитателем детского сада в колхозе имени Ильича,

-с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 05л. 07м. 25 дн., в должности пионервожатой Завьяловской средней школы,

-с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 00л. 00м. 19дн., с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 00л. 00м.19 дн. нахождение на курсах повышения квалификации.

Отказ считает незаконным и просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 01г. 07 м.09 дн. воспитателем детского сада в колхозе имени Ильича, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 05л. 07м. 25 дн., в должности пионервожатой Завьяловской средней школы, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 00л. 00м. 19дн., с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 00л. 00м.19 дн., нахождение на курсах повышения квалификации, назначить и выплачивать пенсию, начиная с Дата обезличена года.

В судебном заседании Толчева Т.А. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ в Бугурусланском районе по доверенности Фатахутдинова Т.В., Чудаева М.М. в судебном заседании исковые требования Толчевой Т.А. не признали, указывая на то, назначить трудовую пенсию последней досрочно нет оснований, из-за отсутствия требуемых 25 лет специального стажа. В специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не представляется возможным включить периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 01г. 07 м.09 дн. воспитателем детского сада в колхозе имени Ильича, поскольку установлено, что колхоз имени Ильича на Дата обезличена года не зарегистрирован в качестве юридического лица. Период работы истицы в качестве пионерской вожатой не подлежат включению в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списками. Период нахождения на курсах повышения квалификации также не засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки Толчевой Т.А. усматривается, что последняя с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности воспитателя детского сада колхоза имени Ильича.

В силу подпункта 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена года лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста досрочно назначается трудовая пенсия.

В соответствии с п. 3 ст. 28 списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С Дата обезличена года действуют, утвержденные Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года N781 «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и «Правила Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей».

Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До Дата обезличена г. (до принятия ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей (пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей) определялось с учетом соответствующего Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена г. N 463, а также Списка должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. N 1067 (в редакции постановления от Дата обезличена г. N 79).

В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей засчитываются периоды работы до Дата обезличена года в соответствии со Списком 1991 года.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. постановлением СМ РСФСР от Дата обезличена г. N 463) предусмотрена должность тренера-преподавателя во внешкольных учреждениях, в том числе детско-юношеских спортивных школах

В постановлении Совета Министров РСФСР от Дата обезличена г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (в ред. от Дата обезличена г.) установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В указанных нормативных актах нет ссылок на то, что образовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ченцова Н.А., Шипкова В.Г.пояснили суду, что в указанный период они также работали воспитателями детского сада в колхозе имени Ильича, данный период работы им был включен в льготный стаж при назначении пенсии.

При таких обстоятельствах периоды работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 01г. 07 м.09 дн. воспитателем детского сада в колхозе имени Ильича, подлежат включению в специальный стаж.

С Дата обезличена года действует, утвержденные Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года N781 «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей».

Возможность применения ранее действовавшего законодательства при реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, приобретенных до Дата обезличена года предусмотрено Постановление Конституционного Суда РФ от Дата обезличена года. При этом, как считает суд, должен применяться не только Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты (как утверждает ответчик) но и иные законодательные акты в том числе и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен и действовавшего до Дата обезличена года.

Таким образом, Толчева Т.А. имела право на включение периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года пионерской вожатой в Завьяловской средней школе в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы истицы в должности пионервожатой подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

При таких обстоятельствах, требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 00л. 00м. 19дн., с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 00л. 00м.19 дн. также подлежат удовлетворению.

Таким образом, специальный стаж Толчевой Т.А. с учетом включенных периодов Управлением Пенсионного фонда и судом на Дата обезличена года составил более 25 лет, как в рамках Постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, так и в рамках Постановления Конституционного Суда РФ Номер обезличенП от Дата обезличена года (18 л. 00 м. 02 дн. + 07 л 04 м. 12 д.. = 25 л. 04 м. 14 д.).

Поэтому исковые требования Толчевой Т.А. о назначении и выплате пенсии с Дата обезличена года также обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугурусланском районе включить Толчевой Татьяне Александровне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 01г. 07 м.09 дн. воспитателем детского сада в колхозе имени Ильича, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 05л. 07м. 25 дн., в должности пионервожатой Завьяловской средней школы, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 00л. 00м. 19дн., с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 00л. 00м.19 дн., нахождение на курсах повышения квалификации, назначить и выплачивать пенсию, начиная с Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Ю.Афонькин.

Решение изготовлено в окончательной форме Дата обезличена года.

Председательствующий: Р.Ю.Афонькин.

Копия верна: Председательствующий:

Секретарь:

Справка: решение вступило в законную силу «___»____________20__года.

Председательствующий: