2(1)-801/2012 Маклянов А.Г. к ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии. В законную силу не вступило.



гр.д.2(1)-801/2012г.                                                                                                                                                                      

Решение

       Именем Российской Федерации

30 июля 2012 года                                                                                         г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Синицыной Т.П.,

с участием истца Маклянова А.Г., представителя истца Жигулиной Ю.А., представителей ответчика Кинжалова Е.П., Сахиновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маклянова А.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (ГУ-УПФ РФ в г. Бугуруслане) об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии,

                                                   

установил:

           Маклянов А.Г. обратился в суд с иском, указывая на то, что он обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ в г. Бугуруслане о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда и достижением возраста <данные изъяты> лет. Однако решением начальника управления Пенсионного фонда в назначении пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа.

            В специальный стаж не был засчитан период работы:

           - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>;

           - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. в должности <данные изъяты>, в <данные изъяты>

            - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. в должности <данные изъяты>

             Отказ считает незаконным, просит решение отменить и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. в должности <данные изъяты>, назначить и выплачивать пенсию начиная с ДД.ММ.ГГГГ.               

               В судебном заседании Маклянов А.Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане, по доверенности Кинжалов Е.П. и Сахинова С.А., в судебном заседании исковые требования Маклянова А.Г. не признали, указывая на то, что трудовая пенсия Маклянову А.Г. не может быть назначена досрочно, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж

               Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

               В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

               Доказательствами по делу в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

               Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

               В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

               В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Маклянов А.Г. обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав, свобод и охраняемых законом интересов а, следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 9 его Постановления №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (с изменениями от 08 августа 2003 года)основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

              При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пенсионный фонд отказывает Маклянову А.Г. включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>. в должности <данные изъяты> ссылаясь на то, что «Списком производств, цехов и профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1171, а также Списком №2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10, должность <данные изъяты> не предусмотрена.

Между тем, как видно из Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, действовавшим до 01 января 1992 года разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» подраздел 1а «Бурение», предусмотрены «дизелисты (машинисты) буровых установок, «дизелисты на буровых».

Правом на досрочное обеспечение по списку №2 подраздел 1 «Бурение» код позиции 2130100а -14713, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 Предусмотрены «Мотористы буровых установок», а также руководители и специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: начальники промыслово-геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера, выполняющие геофизические исследования в скважинах в составе партии или отрядов в течение полного рабочего времени, в полевых условиях.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Маклянова А.Г. в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>. в должности <данные изъяты>

С 01 августа 2002 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом «а» указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 в вышеназванное постановление внесены изменения, согласно которым наравне со Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

«Списком…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.№10 правом на досрочное назначение пенсии по Списку №1, раздел ХХ1У ХХ1У «Атомная энергетика и промышленность» подраздел 13 «Изготовление, сборка (разборка) и испытание в том числе подрывом изделий с применением урана, тория, плутония, трития» код 12413000-1754б пользуются: рабочие и специалисты, занятые на полигонах на проходке и подготовке штолен и скважин для проведения испытаний специальных изделий.

Из представленной Макляновым А.Г. трудовой книжки видно, что он работал <данные изъяты>, указания на ядерный полигон и на выполнение работ, предусмотренных Списком №1 нет.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, Маклянов А.Г. работал полный рабочий день в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В особых условиях: был постоянно занят на полигоне на проходке и подготовке штолен и скважин для проведения испытаний специзделий. Согласно разделу XX1У «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1 (шифр 12413000-1754б) утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г.Маклянов А.Г. имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил суду, что он как и Маклянов А.Г. работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Решением Бугурусланского районного суда ему включили в льготный стаж указанный период работы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск Маклянова А.Г. в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. в должности <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

Суд отказывает в иске Маклянова А.Г. в части включения в специальный стаж, дающий право назначение трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. в должности <данные изъяты>», поскольку Маклянов А.Г. не представил доказательства подтверждающие, что он как слесарь-ремонтник был непосредственно занят на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Специальный стаж Маклянова А.Г., которому ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты> лет, на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов работы Пенсионным фондом (<данные изъяты>.) и судом (<данные изъяты>.) составил более ДД.ММ.ГГГГ, что достаточно для назначения пенсии по старости по достижении возраста <данные изъяты> лет.

              Согласно ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании, Маклянов А.Г. с заявлением и всеми необходимыми документами обратился в ГУ-УПФ РФ гор. Бугуруслана ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, и пенсия должна быть ему назначена с указанного времени.

             Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

               

             Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Бугуруслане включить Маклянову А.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. в должности дизелиста<данные изъяты>, назначить и выплачивать пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Маклянову А.Г. отказать.

              Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.                               

                                  

               Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме 3 августа 2011 года.

              Председательствующий: