П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Бугуруслан                                                                       26 октября 2011 года

                   Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Зеленина Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении главы администрации МО «Нижнепавлушкинский сельсовет» Астаева И.Н., проживающего по адресу: <адрес>, привлеченного к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

         ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут государственным инспектором Бузулукского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО3 проведена внеплановая/выездная проверка выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ МО «Нижнепавлушкинский сельсовет», расположенного по адресу: <адрес>.

                    В ходе проверки установлено, что не в полном объеме выполнены требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не проведены мероприятия по ликвидации карантинного сорняка амброзия трехраздельная на территории администрации МО «Нижнепавлушкинский сельсовет», амброзия трехраздельная (ambrosia trifida) произрастает в <адрес>, мост через <адрес>), в <адрес> (въезд в населенный пункт, пойма <адрес>). На момент проведения проверки растения находятся в фазе созревания семян засыхания (обсеменения) и достигают 0,5-1,7 м., что является причиной распространения карантинного сорняка на прилегающие территории, не разработан план проведения мероприятий по локализации и ликвидации карантинного сорняка амброзия трехраздельная (ambrosia trifida) на территории МО «Нижнепавлушкинский сельсовет» на 2011 год.

         В судебном заседании глава администрации МО «Нижнепавлушкинский сельсовет» Астаев И.Н. вину в административном правонарушении признал полностью и пояснил, что в связи с отсутствием финансовых средств не в полном объеме были выполнены мероприятия по борьбе с карантинным сорняком (амброзией трехраздельной).

         Вина Астаева И.Н. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

                   предписанием Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании результатов контрольного карантинного фитосанитарного обследования, изложенных в актах обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, предписано выполнить: провести мероприятия по локализации      и ликвидации очагов карантинного сорного растения амброзия трехраздельная (ambrosia trifida) огратехническими способами на территории МО «Нижнепавлушкинский сельсовет» до полного уничтожения, разработать план мероприятий по локализации и ликвидации карантинного сорняка амброзии трехраздельной на территории МО «Нижнепавлушкинский сельсовет» на вегетационный перио<адрес> года с указанием сроков проведения, наименования агротехприемов, с назначением ответственных лиц по участкам, в целях определения границ очагов, а также выявления новых очагов карантинного сорного растения амброзия трехраздельная (ambrosia trifida), а также с целью недопущения дальнейшего распространения на прилегающие территории, провести систематическое карантинное фитосанитарное обследование (л.д. 4);     

                   актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что требования предписания выполнены не в полном объеме, не в полном объеме проведены мероприятия по локализации и ликвидации амброзии трехраздельной на территории МО «Нижнепавлушкинский сельсовет» (<адрес>), что способствует ее дальнейшему распространению, не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации амброзии трехраздельной на территории сельсовета (л.д.5-6);

                   актом государственного карантинного фитосанитарного надзора за исполнением карантинных фитосанитарных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому не в полном объеме проведены мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинного сорняка амброзия трехраздельная (ambrosia trifida)на территории МО «Нижнепавлушкинский сельсовет», установлено произрастание амброзии трехраздельной в селе Нижнепавлушкино (<адрес>, район моста через реку Малый Мочегай) и в селе Узели ( въезд в населенный пункт, пойма реки Малый Мочегай), растения амброзии трехраздельной находятся в фазе созревания семян - засыхания и достигают в высоту 0,5-1,7 м., перечисленное является причиной распространения амброзии трехраздельной на прилегающие к МО «Нижнепавлушкинский сельсовет» территории, план проведения мероприятий по локализации и ликвидации карантинного сорного растения амброзия трехраздельная на территории МО «Нижнепавлушкинский сельсовет» не разработан (л.д. 7);

                   актом обследования земельных угодий на выявление карантинных сорняков от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

                   протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11);

                   фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

         Суд считает, что при таких обстоятельствах в действиях Астаева И.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

         Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не имеется.

         Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

         При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

                   На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 - 29.11 КоАП РФ,

                                           постановил:

                   Признать главу администрации муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Астаева И.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

                   Уплату административного штрафа в доход государства произвести на р/сч <данные изъяты> в ГРКЦ ГУ Банка России по                                                                                                                             <адрес>) «Административный штраф», БИК <данные изъяты> Код БК <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес>), ОКАТО <данные изъяты>

                   Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

           Судья                     Н.А. Зеленина