копия                                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         по делу об административном правонарушении

г. Бугуруслан                                                                        01 ноября 2011 года                  

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Давыдова Т.Е.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Зиборова А.М.,

при секретаре Прытковой Т.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Зиборова А.М., <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ,                                                                   

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут старшим государственным инспектором <данные изъяты> межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО7 проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

         В ходе проверки установлено, что должностное лицо - глава <данные изъяты> <адрес> Зиборов А.М. не выполнил требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не проведены мероприятия по локализации и ликвидации карантинного сорняка амброзия трехраздельная (ambrosia trifida), произрастающего на территориях населенных пунктов <адрес>, принадлежащих <данные изъяты> <адрес>. Мероприятия в установленный срок по локализации и ликвидации карантинного сорняка амброзии трехраздельной не проводились ни в одном населенном пункте <данные изъяты> Все перечисленное является причиной дальнейшего распространения карантинного сорняка амброзия трехраздельная на прилегающей территории, что является нарушением ст.ст. 6, 11 ФЗ- 99 Закона РФ «О карантине растений» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании глава администрации <данные изъяты> Зиборов А.М. вину в административном правонарушении признал полностью и пояснил, что мероприятия по локализации и ликвидации карантинного растения амброзии не проведены в связи с отсутствием денежных средств.

        Старший государственный инспектор <данные изъяты> межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по <адрес> ФИО8 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя <данные изъяты> межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес>.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные материалы, приходит к следующему.                                                                                                    

          Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления была проведена проверка <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, по выполнению требований законодательства РФ в области выполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор.

     В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В силу ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О карантине растений" в карантинной фитосанитарной зоне проводятся мероприятия по борьбе с карантинными объектами, локализации, ликвидации их очагов.

В силу ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О карантине растений" организации …, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции обязаны: выполнять правила и нормы обеспечения карантина растений …, выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений».

         Вина Зиборова А.М. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

                   предписанием Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании результатов контрольного карантинного фитосанитарного обследования, изложенных в актах обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, предписано выполнить: провести мероприятия по локализации и ликвидации карантинного сорного растения амброзии трехраздельной (ambrosia trifida), произрастающей на территориях населенных пунктов <данные изъяты> <адрес>, согласно ст. ст. 6, 11 № от ДД.ММ.ГГГГ «О карантине растений», в целях дальнейшего не распространения, устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

                   актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что не выполнены мероприятия по локализации и ликвидации карантинного, сорного растения амброзии трехраздельная (ambrosia trifida), растения сорняка не ликвидированы <данные изъяты>

                   актом государственного карантинного фитосанитарного надзора за исполнением карантинных фитосанитарных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

                   актом обследования земельных угодий на выявление карантинных сорняков от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

                  фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

                   протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>     

         Суд считает, что при таких обстоятельствах в действиях Зиборова А.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Действиями Зиборова А.М. нарушены ст.ст.6, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О карантине растений".

         Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

         Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

         При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Суд считает возможным назначить наказание Зиборову А.М. в виде административного штрафа, поскольку он вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что предписание не выполнил в связи с отсутствием финансов, суд считает, что для обеспечения цели административного наказания возможным применение менее строго вида наказания, чем дисквалификация.

                   На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ,

                                           постановил:

                   Признать должностное лицо- главу администрации <данные изъяты> Зиборова А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

                   Уплату административного штрафа в доход государства произвести на р/сч № в ГРКЦ ГУ Банка России по                                                                                                                             <адрес>) «Административный штраф», БИК №, Код БК №, ИНН №, КПП № Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес>), ОКАТО №.

                   Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Давыдова Т.Е.