ПОСТАНОВЛЕНИЕ копия

по делу об административном правонарушении

г. Бугуруслан Дата обезличена года

Судья Бугурусланского городского суда Оренбургской области Давыдова Т.Е.

с участием государственного инспектора Бузулукского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Адакина И.В.,

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Полякова Василия Дмитриевича,

при секретаре Прытковой Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Полякова Василия Дмитриевича, Дата обезличена года рождения, уроженца ст. ..., Татарстана, гражданина РФ, имеющего среднее профессиональное образование, состоящего в зарегистрированном браке, ... обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной на основании приказа от Дата обезличена года Номер обезличен сотрудниками Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области (далее Управление) Дата обезличена года проверки соблюдения ...», находящимся по адресу: ..., ..., ..., требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений, качества и безопасности продуктов его переработки, зафиксирован факт вывоза Поляковым В.Д. на территорию ... подсолнечника согласно платежного поручения от Дата обезличена года из фитосанитарной зоны Муниципального образования ... без фитосанитарных документов (без карантинного сертификата). Результаты проверки отражены в акте Номер обезличен от Дата обезличена года. В соответствии со ст.10.3 КоАП РФ Поляков В.Д. нарушил правила перевозки и реализации подкарантинной продукции - подсолнечника.

В судебном заседании Поляков В.Д. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он является .... Дата обезличена года в его хозяйстве проводилась проверка соблюдения законодательства в сельском хозяйстве. О проведении проверки он был уведомлен заранее. В ходе проверки выяснилось, что Дата обезличена года он продал подсолнечник в ... без карантинного сертификата. О том, что существует закон «О карантине растений» он не знал.

Инспектор Адакин И.В. пояснил в суде, что Дата обезличена года в ... была проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения Федерального закона «О карантине растений». О проведении проверки в соответствии с Федеральным законом Номер обезличен - ФЗ от Дата обезличена года Поляков В.Д. был своевременно предупрежден о проведении проверочных мероприятий. В ходе проверки было установлено, что ... Поляков В.Д. реализовал продукцию подсолнечника за пределы фитосанитарной зоны без карантинного сертификата. А именно из ... в .... По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Судом установлено, что Дата обезличена года сотрудниками Управления была проведена проверка ...», находящегося по адресу: ... района, по выполнению требований законодательства РФ в области карантина растений, качества и безопасности продуктов его переработки.

В силу ч.ч.1, 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 10.3 КоАП РФ, нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.2 Федерального закона от 15.07.2000 N 99-ФЗ "О карантине растений", подкарантинной продукцией (подкарантинным материалом, подкарантинным грузом) является растение, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организм, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов. Карантинные объекты - это вредные организмы, отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации. Карантинная фитосанитарная зона - это территория, на которой установлен карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов.

При выявлении заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений устанавливает карантинную фитосанитарную зону и карантинный фитосанитарный режим, делает представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, налагающий карантин (ст.6 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ).

В силу п. 2 Порядка установления и упразднения карантинной фитосанитарной зоны, установления и отмены карантинного фитосанитарного режима, наложения и снятия карантина, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 13.02.2008 года № 43, уполномоченными органами на установление и упразднение карантинной фитосанитарной зоны, а также на установление и отмены карантинного фитосанитарного режима являются органы Россельхознадзора.

Каждая партия подкарантинной продукции(подкарантинного материала, подкарантинного груза), ввезенной на территорию Российской Федерации, при перевозках по территории Российской Федерации и каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), вывозимой из карантинной фитосанитарной зоны, сопровождаются карантинными сертификатами (ст.8 Федерального закона от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Поляков В.Д. в ... вывез на территорию ... без фитосанитарных документов (без карантинного сертификата) подсолнечник, согласно платежного поручения от Дата обезличена года, из ..., который является карантинной фитосанитарной зоной л.д.12). На основании Приказа Россельхознадзора по ... Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что карантинной фитосанитарной зоной является территория в границах Муниципального образования ... л.д.20,21).

Действиями Полякова В.Д. нарушены ст.8, 9 Федерального закона № 99 от 15.07.2000 года «О карантине растений».

Вина Полякова В.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличен л.д.8-10);

Актом проверки Номер обезличен от ... л.д.5-6), актом о проведении государственного карантинного фитосанитарного надзора л.д.7).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ судом не установлено. Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и других документов не установлено.

Таким образом, суд считает, что в действиях Полякова В.Д. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ - нарушение правил перевозки и реализации подкарантинной продукции.

Состав правонарушения имеет формальный характер, наступления вредных последствий не требуется. Правонарушение считается оконченным с момента нарушения установленных правил.

При назначении вида наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является - совершение правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Суд считает возможным назначить наказание Полякову В.Д. в виде штрафа без административного приостановления деятельности. В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное, для обеспечения цели административного наказания, суд считает возможным применение менее строго вида наказания, чем административное приостановление деятельности.

При определении размера штрафа суд считает, что Поляков В.Д. является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, а по некоторым категориям дел - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - со дня его обнаружения. Днем обнаружения данного административного правонарушения считается Дата обезличена года, то есть день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности Полякова В.Д. следует исчислять с Дата обезличена года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10,29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Полякова Василия Дмитриевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (пятьсот рублей).

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный счет Номер обезличен

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Копия верна: