АП Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 марта 2012 года

Бугульминский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Касатовой Е.В.,

при секретаре Тихоновой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Правовой Контроль» на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без рассмотрения искового заявления Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Правовой Контроль» в интересах Рамазанова Н.Х. к Обществу с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» о возмещении комиссии за выдачу кредита,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональная общественная организация Общество защиты прав потребителей «Правовой Контроль» (далее МОЗПП «Правовой Контроль») обратилась в интересах Рамазанова Н.Х. к мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес> РТ с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» о возмещении комиссии за выдачу кредита.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное исковое заявление было оставлено без рассмотрения.

МОЗПП «Правовой Контроль» обратилась в Бугульминский городской суд РТ с частной жалобой на определение мирового судьи, указывая на то, что с этим определением не согласны, поскольку оснований оставления без рассмотрения не имелось, к исковому заявлению была приложена доверенность, в которой прописаны все полномочия общественной организации МОЗПП «Правовой контроль», в том числе и право предъявления исковых заявлений в суд. Считает, что наличие какой-либо доверенности от имени ФИО1 на МОЗПП «Правовой Контроль» не требуется, поскольку согласно ст. 46 ГПК РФ, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Представитель МОЗПП «Правовой Контроль» Титов А.В., истец Рамазанов Н.Х., в чьих интересах подано исковое заявление, в суд не явились, были извещены.

Представитель ООО «Русфинанс Банк» в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении также указал, что право обращения в суд с заявлениями в защиту прав других лиц для соответствующего органа, организации или гражданина должно быть прямо предусмотрено в федеральном законе. Иск подписан по доверенности представителем МОЗПП «Правовой контроль» в отсутствие документов, подтверждающих полномочия представителя МОЗПП «Правовой контроль» от имени Рамазанова Н.Х. на подписание и подачу искового заявления. Считает, что Закон «О защите прав потребителей» договоры кредитования к сфере своего действия прямо не относит. Просит оставить определение мирового судьи без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд считает частную жалобу МОЗПП «Правовой Контроль» на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении искового заявления без рассмотрения обоснованной, подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Согласно абз.3 ст. 222 ГК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Согласно ч. 1 ст. 53 ГПК РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенность от имени организации выдается за подписью её руководителя или иного уполномоченного на это её учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

На основании ч.1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей № 2300-1 от 7 февраля 1992 г. (в редакции от 18 июля 2011 г.), общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Межрегиональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Правовой Контроль» в интересах Рамазанова Н.Х. к Обществу с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» о взыскании комиссии за выдачу кредита было оставлено без рассмотрения в связи с тем, что истец

Рамазанов Н.Х. исковое заявление не подписал, в судебное заседание не явился, а представитель МОЗПП «Правовой контроль» Титов Д.В., который подписал исковое заявление, и председатель МОЗПП «Правовой контроль», явившийся в судебное заседание, не имеют полномочий, которые выражены в доверенности, выданной Рамазановым Н.Х. и оформленной в соответствии законом.

Других оснований для оставления искового заявления без рассмотрения в определении мирового судьи не указано.

Из представленных материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Рамазанов Н.Х. обратился к председателю МОЗПП «Правовой контроль» Титову А.В. с письменным заявлением о проведении правового анализа кредитного договора №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Русфинанс Банк», и обращения в суд в защиту его интересов с заявлением о взыскании комиссии, неустойки и морального вреда. Исковое заявление, поданное МОЗПП «Правовой контроль» в интересах Рамазанова Н.Х., подписано Титовым Д.В., действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Правовой Контроль» Титовым А.В., который согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц №А/2011 г. от ДД.ММ.ГГГГ имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица Указанная доверенность скреплена печатью и содержит полномочия на подписание искового заявления и предъявления его в суд от имени организации МОЗПП «Правовой Контроль».

В своем письменном заявлении, поданном мировому судье от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просит суд рассмотреть иск МОЗПП «Правовой контроль» в его интересах к ООО «Русфинанс Банк» без его участия, с участием представителя и прикладывает доверенность в простой письменной форме, которой уполномочивает МОЗПП «Правовой контроль» представляет его интересы.

Согласно п.п. 1.1, 2.1, 2.2 Устава Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Правовой контроль», Межрегиональная общественная организация Общество защиты прав потребителей «Правовой контроль» является основанным на членстве добровольным самоуправляемым общественным объединением, созданным по инициативе и на основе совместной деятельности граждан для защиты общности их интересов для реализации общих целей, определенных настоящим Уставом.

Для достижения уставных целей организация в соответствии с действующим законодательством предъявляется иски в суды в целях защиты прав потребителей по собственной инициативе или по поручению конкретного потребителя или группы потребителей, также в интересах неопределенного круга потребителей.

Суд полагает, что законных оснований для оставления без рассмотрения искового заявления МОЗПП «Правовой Контроль», поданного в интересах потребителя Рамазанова Н.Х. к Обществу с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» о возмещении комиссии за выдачу кредита, по делу не имеется, поскольку к исковому заявлению приложено и

было предоставлено мировому судье письменное заявление Рамазанова Н.Х. председателю МОЗПП «Правовой контроль» Титову А.В. от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой обращения в суд в защиту его интересов о взыскании комиссии, неустойки и морального вреда, которое по существу является поручением (полномочием) конкретного потребителя на обращение в суд с иском.

Составление других документов, кроме заявления, в том числе отдельной доверенности (полномочия) от имени этого лица (потребителя), группы лиц (потребителей) в отношении общественной организации на обращение в суд с иском в защиту прав потребителя (потребителей) в указанных случаях, с учетом определенного законом статуса общественной организации по защите прав потребителей и уставных задач, закон не предусматривает. Правом на обращения в суд с иском от имени потребителя общественная организация обладает в силу прямого указания закона.

Согласно ч. 2 ст. 46 ГПК РФ, лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.

С учетом вышеизложенного, правовых оснований для оставления мировым судьей искового заявления без рассмотрения не имелось.

При таких обстоятельствах, частную жалобу МОЗПП «Правовой Контроль» на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении искового заявления Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Правовой Контроль», поданного в интересах Рамазанова Н.Х. к ООО «Русфинанс Банк» о возмещении комиссии за выдачу кредита, следует удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении искового заявления без рассмотрения отменить и заявление направить мировому судье для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без рассмотрения искового заявления Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Правовой Контроль» в интересах Рамазанова Н.Х. к Обществу с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» о возмещении комиссии за выдачу кредита отменить и заявление направить мировому судье для рассмотрения по существу.

Судья: Е.В. Касатова