иск прокурора к Батаевой

Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиятуллина Р.Р.,

с участием прокурора Шигаповой Л.М.

при секретаре Фатхуллиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бугульминской городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Батаевой Ю.И. о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Бугульминский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Батаевой Ю.И. о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на объект дорожного сервиса, расположенный по адресу: ..., указывая, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения ИП Батаевой Ю.И. нарушаются требования Федерального закона Российской Федерации «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 года №257-ФЗ, Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.1998г. №1420, Правил установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения, утвержденных постановлением Кабинета Министров РТ от 01.12.2008г. №841, СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», ГОСТ Р 52766 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ВСН 25-86 «Указаний по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах».

Представитель прокуратуры Шигапова Л.М. в суде поддержала исковые требования и просила обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на объекте, расположенном по адресу: ..., а именно: разработать проект размещения объекта и схемы дорожного движения для согласования в его в УГИБДД МВД по РТ и РГУ «БДД», оборудовать объект ливневой канализацией, обустроить подъезд к объекту освещением, установить информационные, предупреждающие дорожные знаки и разметку.

Ответчик ИП Батаева Ю.И. на судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Иванов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Республиканского государственного учреждения «Безопасность дорожного движения» Пятов Ю.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав представителя истца, ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 года №257-ФЗ размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов. Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.4 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно требованиям п.10,11,18 Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.1998г. №1420 объекты не должны ухудшать видимость на федеральной автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения; размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог. Размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными Федеральным дорожным агентством по согласованию с Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Строительство и содержание объектов дорожного сервиса, включая площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к ним, осуществляется за счет средств их владельцев. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны соблюдать условия безопасности дорожного движения; согласовывать с органом управления федеральной автомобильной дорогой и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставление земельных участков в пределах придорожных полос, а также строительство на принадлежащих им таких земельных участках зданий и сооружений.

В соответствии с п.п. «г» п.3.1., п.3.2. Правил установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения, утвержденных постановлением Кабинета Министров РТ от 01.12.2008г. №841 одним из условий, при которых разрешается размещение объектов в пределах полос отвода и придорожных полос является наличие технических условий на строительство и эксплуатацию объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильной дороги, выданных владельцу земельного участка при осуществлении строительства зданий, строений и сооружений, подъездов, съездов, примыканий, мест стоянки и остановки транспортных средств, установки информационных конструкций и указателей или владельцам инженерных коммуникаций при их прокладке или переустройстве. Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов на основании заключаемого с республиканским государственным учреждением "Безопасность дорожного движения" договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге по согласованию с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан.

Пункты 4.6.1.1., 5.5.25. ГОСТ Р 52766 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» устанавливают, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток. На дороге должны быть установлены дорожные знаки на нормируемых ГОСТ Р 52289 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" расстояниях от сооружений обслуживания движения и у съездов к ним.

Пункт 6.60 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» устанавливает, что для предохранения земляного полотна от переувлажнения поверхностными водами и размыва, а также для обеспечения производства работ по сооружению земляного полотна следует предусматривать системы поверхностного водоотвода (планировку территории, устройство канав, лотков, быстротоков, испарительных бассейнов, поглощающих колодцев и т.д.).

В суде установлено, что объект, расположенный по адресу: ..., принадлежащий ИП Батаевой Ю.И. размещен с нарушениями: подъезд к объекту размещен с нарушениями норм проектирования и строительства, без согласования УГИБДД МВД по РТ И РГУ «БДД» (п. 10,11,18 Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.1998г. №1420, п.п. «г» п.3.1., п.3.2. Правил установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения, утвержденных постановлением Кабинета Министров РТ от 01.12.2008г. №841); отсутствует стационарное освещение на примыкании, подъезде к объекту с автодороги, тогда как стационарное освещение следует предусматривать в зонах расположения комплексов обслуживания движения (п.6 ст.22 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 года №257-ФЗ, пункт 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»); отсутствует ливневая канализация на территории объекта (пункт 6.60 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»). Переувлажнение земляного полотна поверхностными водами приводит к разрушению автодороги, что может стать причиной дорожно-транспортных происшествия; в зоне расположения подъездных путей к объекту не установлены соответствующие информационные, предупреждающие дорожные знаки и разметка (п.6 ст.22 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 года №257-ФЗ, пункт 5.5.25. ГОСТ Р 52766 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»). Работниками РГУ «БДД» совместно с сотрудниками ОГИБДД Бугульминского ОВД по РТ при выявлении данных нарушений были приняты меры. В адрес ИП Батаевой Ю.И. выдавалось требование РГУ «БДД» от 23.10.09 г. и предписание ГИБДД от 23.10.09г. о необходимости предоставления проектной документации на размещение объекта и схемы организации дорожного движения для согласования в ГИБДД и РГУ «БДД». Указанные предписания в установленные сроки не были исполнены, в связи, с чем, Батаева Ю.И. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ. Несмотря на это, указанный объект продолжает функционировать с выявленными нарушениями. Таким образом, функционирование указанного объекта с выявленными нарушениями негативно сказывается на безопасности дорожного движения, что в случае дорожно-транспортного происшествия, может привести к причинению вреда жизни и здоровью значительного количества граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая обоснованность исковых требований, суд считает возможным принять признание иска, которое не противоречит интересам сторон, третьих лиц, требованиям Законодательства РФ, ответчиком, и удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бугульминской городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Батаевой Ю.И. о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Батаеву Ю.И. устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на объекте, расположенном по адресу: ...:

- разработать проект размещения объекта и схемы дорожного движения для согласования в его в УГИБДД МВД по РТ и РГУ «БДД»;

- оборудовать объект ливневой канализацией;

- обустроить подъезд к объекту освещением;

- установить информационные, предупреждающие дорожные знаки и разметку.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Батаевой Ю.И. в федеральный бюджет госпошлину в размере 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Бугульминский городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Р.Р. Гатиятуллин

Решение вступило в законную силу «___»________________Дата обезличена года

Судья:

Р.Р. Гатиятуллин