Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года
Бугульминский городской суд РТ в составе
председательствующего судьи Назаровой И.В.,
при секретаре Маликовой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Патшиной А.Н. к Российской Федерации в лице УСД в Республике Татарстан, территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан о признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л :
Истица А.Н. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: г...., ..., ... .... В обоснование иска указала, что работает в должности ...... ... с Дата обезличенаг., с указанного времени нуждается в улучшении жилищных условий, истица и ее дети не имеют и никогда не имели в собственности жилья ни по каким основаниям, в связи с чем она была поставлена на учет в администрации ... и г... в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с Дата обезличена. включена в список нуждающихся УСД, решением жилищно-бытовой комиссии департамента от Дата обезличенаг. постановлено выделить денежные средства на приобретение истице жилья; Дата обезличенаг. истица обратилась в УСД РТ с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения по адресу: г.... ..., ... ..., в ответ на это ей предоставлен договора Номер обезличен от Дата обезличенаг. о предоставлении на ее семью из 3-х человек этой квартиры для проживания как в специализированном жилом фонде. Истица в обоснование своих исковых требований ссылается на законодательство, действовавшее в период признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, согласно которому жилое помещение передавалось в собственность судьи бесплатно, истица считает подлежащим применению к правоотношениям сторон именно эти нормы закона.
В судебном заседании истица не участвовала, в исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель УСД в суд не явился, ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве иск не признал, поскольку спорная квартира находится в собственности РФ, у департамента находится в оперативном управлении, собственник и департамент возражают в передаче служебного жилья в собственность истице.
Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в РТ в судебное заседание не явился, ответчик времени и месте судебного заседания извещен. В представленном отзыве на исковое заявление пояснил, что в соответствии постановлением Правительства РФ от 21.03.2008г. № 192 ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на улучшение жилищных условий ..., используются соответствующими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду РФ, к которому относятся также и служебные жилые помещения, эти помещения приватизации не полежат.
Представители УСД при Верховном Суде Российской Федерации и УСД в Республике Татарстан в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Суд, приходит к следующему.
В соответствии с п.3 ст.19 Закона РФ от 26.06.1992г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. метров или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Изменения в статью 19 были внесены в соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Ранее данная норма была изложена в следующей редакции: «Местная администрация обязана не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв. м или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из федерального бюджета в срок не более шести месяцев либо приобретается :удом за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели. Три этом нуждающимся в улучшении жилищных условий признается судья, не обеспеченный жилой площадью по социальным нормам, установленным Жилищным кодексом РСФСР и настоящим Законом, или проживающий в коммунальной квартире. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2008г. №192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» установлено, что до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету при прокуратуре Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Как видно из объяснений истицы и материалов дела, с Дата обезличенаг. и по настоящее время истица работает ... .... В Дата обезличена году истица была включена в список нуждающихся в предоставлении жилья в жилищно-бытовой комиссии УСД. Решением от Дата обезличенаг. комиссия постановила выделить денежные средства на приобретение жилья для Патшиной А.Н., что подтверждается выпиской их протокола заседания комиссии Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... отдела Управления Росреестра РТ от Дата обезличенаг. Номер обезличен следует, что квартира по адресу: г...., ..., ... ... является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении УСД в .... Указанное жилое помещение УСД в ... предложило истице на условиях договора Номер обезличен от Дата обезличенаг. в безвозмездное бессрочное владение и пользование; договор истицей не подписан, при этом жилое помещение принято на ответственное хранение по акту приема-передачи от Дата обезличенаг., истица несет расходы по содержанию квартиры.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.01.2008г. № 2-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 118, 120 (часть 1) и 124, положение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства Российской Федерации и тем самым - снижения уровня гарантий материального обеспечения судей. Федеральный законодатель - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом настоящего Постановления - обязан надлежащим образом установить порядок обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как указано в п. 2.1. Постановления Конституционного Суда РФ, статус судьи определяется Конституцией Российской Федерации (статьи 118, 119, 120, 121, 122 и 124), с тем, чтобы гарантировать осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом. Общество и государство, предъявляя к судье и его профессиональной деятельности высокие требования, вправе и обязаны обеспечить ему дополнительные гарантии надлежащего осуществления деятельности по отправлению правосудия, что позволяет сохранять доверие к его независимости и беспристрастности. Статус судьи является не личной привилегией, а средством, призванным обеспечивать каждому действительную защиту его прав и свобод правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации), служит гарантией общего конституционного статуса личности и в качестве таковой подлежит конституционно-правовой защите, уровень которой не должен снижаться по отношению к ранее достигнутому.
Данное требование прямо закреплено в Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации», согласно части 4 статьи 5 которого во взаимосвязи с его статьей 11 в Российской Федерации не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов, независимость судей, в том числе гарантии их материального и социально-бытового обеспечения. Из этого исходит и Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», положения которого, основанные на Конституции Российской Федерации и Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации», являются базовыми и, следовательно, исключают в ходе последующей конкретизации и развития ограничение или снижение уровня установленных ими гарантий, к числу которых федеральный законодатель относит право судьи, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на обеспечение за счет средств федерального бюджета благоустроенным жилым помещением.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку спорные правоотношения возникли до внесения изменений в ст.19 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации», а предусмотренный постановлением правительства ОВ от 21.03.008г. № 192 порядок действует в отношении правоотношений, возникших после 01.01.2008г., истица не была обеспечена ранее в установленном законом порядке жилым помещением, с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 31.01.2008г. №2-П исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Патшиной А.Н. удовлетворить.
Признать за Патшиной А.Н. право собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... города ....
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Бугульминский городской суд РТ.
Судья: И.В. Назарова
Копия верна:
Судья: И.В.Назарова
Решение вступило в законную силу «____»__________________200__ года.
Судья: И.В.Назарова