Дело № 2-1623/10
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2010 г.
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Гатиятуллина Р.Р.
с участием прокурора Цеханович А.С.
при секретаре Фатхуллиной А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугульминской городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к исполнительному комитету Подгорненского сельского поселения о понуждении разработать и утвердить проект организации санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника,
УСТАНОВИЛ:
Бугульминский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к исполнительному комитету Подгорненского сельского поселения Бугульминского муниципального района о понуждении разработать и утвердить проект организации санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника, площадью 14 кв.м., расположенного ... в срок до Дата обезличена года, указывая, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено, что в его нарушении проект организации санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника у ответчика отсутствует, вместе с тем, территория санитарно-защитной зоны предназначена для обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами, создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия и территорией жилой застройки, организации дополнительных озелененных площадей.
Представитель прокуратуры Цеханович А.С. поддержал исковые требования и просил обязать ответчика в срок до Дата обезличена года разработать и согласовать в установленном законом порядке проект организации санитарно-защитной зоны на сибиреязвенный скотомогильник, площадью 14 кв.м., расположенный ...
Представитель ответчика Мазлова А.Р. исковые требования признала.
Представитель Главного государственного санитарного врача по Бугульминскому району и г. Бугульма, в суд не явился, предоставил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствии, иск поддержал в полном объеме.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.11,12,20 п.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.6.1032-01, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 г. №14 и СанПиН 2.2.1X2.1.1.1200-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2003 г. №38, для юридических и физических лиц закреплена обязанность разработки проекта санитарно-защитной зоны и ее установления. Территория санитарно-защитной зоны предназначена для обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами, создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия и территорией жилой застройки, организации дополнительных озелененных площадей.
Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.
Согласно п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03 сибиреязвенные скотомогильники относятся к объектам 1 класса опасности (санитарно - защитная зона для них 1000 метров).
В соответствии с п. 1 ст. 35 ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В п. 2 ст. 52 указанного закона содержится требование, согласно которого в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны.
На основании ст. ст. 16, 20 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территории промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких СЗЗ определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.
В ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривается правило, согласно которого индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 2.2, 2.10, 2.11 СанПиН 22.2.1/2.1.1.1200-03 санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Для действующих предприятий проект организации СЗЗ должен быть обязательным документом. В предпроектной, проектной документации на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию и благоустройство санитарно-защитных зон, включая переселение жителей в случае необходимости. Санитарно-защитная зона утверждается в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам и правилам.
В суде установлено, что на балансе исполнительного комитета Подгорненского сельского поселения Бугульминского муниципального района имеется сибиреязвенный скотомогильник, площадью 14 кв.м., расположенный .... В нарушении требований природоохранного законодательства проект организации санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника у ответчика отсутствует.
Указанные факты нарушений природоохранного законодательства, непринятие окончательных мер по их устранению, соблюдению экологической безопасности, явилось основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
Незаконными действиями исполнительного комитета Подгорненского сельского поселения Бугульминского муниципального района нарушаются требования ст. 42 Конституции РФ, которая гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, иметь достоверную информация о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности, на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, а также на основе принципа запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы и могут привести к негативным изменениям природной среды.
При таких обстоятельствах, учитывая обоснованность исковых требований, суд считает возможным принять признание иска, которое не противоречит интересам сторон, третьих лиц, требованиям Законодательства РФ, представителем ответчика, и удовлетворить исковые требования.
Руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бугульминской городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к исполнительному комитету Подгорненского сельского поселения Бугульминского муниципального района о понуждении разработать и утвердить проект организации санитарно-защитной зоны на сибиреязвенный скотомогильник удовлетворить.
Обязать исполнительный комитет Подгорненского сельского поселения Бугульминского муниципального района в срок до Дата обезличена года разработать и согласовать в Управлении Роспотребнадзора Республики Татарстан проект организации санитарно-защитной зоны на сибиреязвенный скотомогильник, площадью 14 кв.м., расположенный ....
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Бугульминский городской суд.
Судья: подпись.
...
...
...
...
...