Дело № 2-1477/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ29 июля 2010 года г. Бугульма
Бугульминский городской суд РТ в составе:
председательствующего судьи Летенкова В.Г.
при секретаре Верещагиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петряевой И.А., действующей за себя и как представитель несовершеннолетнего Петряева Н.В., Петряевой Е.В. к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ, Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района о признании права общей долевой собственности на квартиру, признании недействительной государственной регистрации права собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на кв.... в г. Бугульме РТ, признать недействительной государственную регистрацию права некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» (далее «ГЖФ») на указанную квартиру, указывая, что с ... года они проживали в д.... в г. Бугульме РТ. Распоряжением Главы администрации от ... года №... их дом был признан ветхим и включен в программу ликвидации ветхого жилья. В октябре ... года истцам были выданы ключи от кв.... в г. Бугульме РТ. Вселившись в квартиру, истцы продолжали оплачивать услуги ЖКХ за кв..... С сентября ... года коммунальные услуги оплачивают в ООО «ЕРРЦ», а плату за наем жилого помещения, в соответствии с договором от ... года, перечисляют в «ГЖФ». В ... году истцы обратились в «ГЖФ» с заявлением о приватизации квартиры, однако им было отказано со ссылкой на то, что занимаемая ими квартира не является государственной или муниципальной собственностью. Истцы считают отказ незаконным и необоснованным, поскольку д.... в г. Бугульме построен по программе ликвидации ветхого жилья и в период действия программы, а значит должен быть передан в муниципальную собственность, т.к. программа была завершена согласно Указу Президента РТ от 1.06.2005 года. Техническая инвентаризация дома была произведена в декабре ... года. Дом был принят в эксплуатацию ... года и построен на средства «ГЖФ».
Представители Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по РТ и Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Представитель Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в суд не явился, в представленном отзыве иск не признал, указав, что право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за «ГЖФ» ... года №.... Ссылка истцов на то, что дом был принят в эксплуатацию ... года не может служить основанием для удовлетворения иска, т.к. распоряжением от ... года №... были отменены распоряжения от ... года «О назначении государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительства объекта 144-квартирного дома по ул. ... в г. Бугульме», распоряжение от ... года №... «Об утверждении акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительства 144-квартирного жилого дома по ул. ... в г. Бугульме». Дом введен в эксплуатацию ... ... года. Истцы добровольно заключили договор найма жилого помещения. Право пользования спорной квартиры принадлежит истцам на период действия договора найма. Кроме того, истцами не представлены доказательства о том, что дом №... в г. Бугульме подлежит сносу и фактически снесен.
Заслушав Петряеву И.А., ее представителя, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст.29 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживавшие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4.07.1991г. № 1541 – 1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 144 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами РФ и субъектами РФ.
В соответствии со ст.ст. 1,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
На основании Постановления Кабинета Министров РТ от 16 мая 1996 года №392 от 15.10.2001 г. №764, жилые дома, построенные за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда РТ, подлежали передаче в коммунальную (муниципальную) собственность по подписываемому сторонами передаточному акту.
Согласно Уставу Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан, утвержденному Указом Президента Республики Татарстан от 9.06.1997 г. N УП-284, действовавшему до 30.12.2009 года: основной задачей фонда, в том числе, является финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; для реализации основных задач Фонд осуществляет функции: инвестора по финансированию работ, направленных на ликвидацию ветхого жилищного фонда и реконструкцию кварталов ветхого жилья; кредитования жилищного строительства для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде; к правам Фонда
- для выполнения своих задач Фонд имеет право осуществлять функции инвестора и направлять средства на решение задач, определенных настоящим Уставом, в том числе: а) строительство жилья для переселения граждан из ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; б) приобретение жилых помещений для переселения граждан из ветхого жилищного фонда, в том числе в порядке, предусмотренном Уставом о выкупе государством у граждан, нуждающихся в социальной защите, приватизированных жилых помещений и другого жилья, принадлежащего им на праве частной собственности; в) кредитование жилищного строительства или приобретение жилья для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, без получения лицензии на банковскую деятельность…
В силу ч.3 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В суде установлено, что с ... года истцы проживали в кв. № ... в г. Бугульме РТ. Распоряжением Главы администрации от ... года №... их дом был признан ветхим и включен в программу ликвидации ветхого жилья. В октябре ... года истцам были выданы ключи от кв.№... в г. Бугульме РТ. Вселившись в квартиру, истцы продолжали оплачивать услуги ЖКХ за кв.№.... С сентября ... года коммунальные услуги оплачивают в ООО «ЕРРЦ», а плату за наем жилого помещения, в соответствии с договором от ... года, перечисляют в «ГЖФ».
Возражая против иска «ГЖФ» указывает, что д. ... в г. Бугульме введен в эксплуатацию не ... году, а ... году, т.е. после завершения Программы ликвидации ветхого жилья. Однако эти доводу не могут служить основанием для отказа в иске. Технический паспорт на спорный дом был изготовлен ... года. Тогда же были составлены экспликации поэтажных планов. Договор на строительство дома заключен ... года. Заказчиком выступал Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ подрядчиком ГУП управление капитального строительства при администрации Бугульминского района и г. Бугульмы. Согласно договору нормативная продолжительность строительства установлена в течение 10 месяцев и объект должен быть сдан в декабре ... года.
С 1 января 2005 года программа ликвидации ветхого жилья официально завершена на основании Указа Президента РТ от 30 декабря 2004 года №УП-810 «О мерах по регулированию деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте РТ». Государственный жилищный фонд при Президенте РТ был реорганизован в некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» по передаточному акту.
Согласно приложению №... к передаточному акту Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ дебиторское сальдо по состоянию на ... года по 144-квартироному дому по ул. ... в г. Бугульме код: ... составила ... рублей ... копейки, что, по мнению суда, является бесспорным доказательством, что по состоянию на ... года дом фактически был построен и, построен до завершения Программы по ликвидации ветхого жилья.
Истцы на территории Бугульминского района и г. Бугульма в приватизации жилого помещения не участвовали, жилья в собственности не имеют. Следовательно, они право приватизации ранее занимаемого жилого помещения не реализовали.
В связи со сносом ветхих домов истцам, которые проживали в д. ... г. Бугульма, было представлено спорное жилое помещение в доме, построенном за счет государственных средств, по договору социального найма.
С учетом изложенного и в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РТ от 16 мая 1996 года №392 от 15.10.2001 г. №764, дом подлежал передаче в коммунальную собственность. Однако истцы такого требования не заявляют.
Согласно списку ветхих домов, утвержденных Распоряжением Главы администрации от ... года, дом №... включен в список, имея по состоянию на ... года 75% степени износа, т.к. был построен в ... году с нормативным сроком эксплуатации 40 лет.
В связи с переселением из ветхого дома истцам, которые проживали в д.№... в г. Бугульме, был предоставлено спорное жилое помещение в доме, построенном за счет государственных средств по договору коммерческого найма. Вместе с тем, по мнению суда, спорное жилое помещение истцам, в соответствии с требованиями законодательства РФ, должно было быть предоставлено на условиях социального найма, поскольку фактически оно должно относиться к муниципальному жилищному фонду.
Исковое требование о признании недействительным права собственности «ГЖФ» на спорную квартиру подлежит удовлетворению по вышеуказанным мотивам. При этом признание недействительной самой регистрации указанного права суд считает излишней, как не влекущей юридических последствий.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истицей заявлено ходатайство о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя, в размере ... рублей. Исходя из степени разумности и справедливости, учитывая степень сложности дела, суд считает возможным удовлетворить требование истицы и взыскать с «ГЖФ» в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей.
В силу ст.98 ГПК РФ с «ГЖФ» подлежит взысканию госпошлина в размере ... рублей.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным право собственности некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на кв. ... в доме ... по ул. ... г. Бугульма, зарегистрированное ... г. в управлении Федеральной регистрационной службы по РТ.
Признать за Петряевой И.А., Петряевым Н.В., Петряевой Е.В. право общей долевой собственности по 1/3 доли каждым на квартиру №... в доме № ... по улице ... в городе Бугульме РТ.
Взыскать с некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в пользу Петряевой И.А. расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей и ... рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней.
Судья: подпись: В.Г. ЛетенковКопия верна:
Решение вступило в законную силу:
Судья В.Г. Летенков