Дело № 2-1810/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ27 сентября 2010 года г. Бугульма
Бугульминский городской суд РТ в составе:
председательствующего судьи Летенкова В.Г.
при секретаре Верещагиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Замалиевой Э.Р., Халимовой Л.Р. к Некоммерческой организации «ГЖФ», Потребительскому кооперативу «Строим будущее», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ, Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района о признании недействительным договора социальной ипотеки, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы просят признать недействительным договор социальной ипотеки, заключенный ими Дата обезличена года с ГЖФ (далее ГЖФ), признать за ними и за их несовершеннолетними детьми право собственности в порядке приватизации на кв.№... в д.№... по ул. ... в г. ... РТ, указывая, что ранее они проживали в кв.№... в д.№... по ул. ... в г. .... Дом, в котором они проживали, был признан ветхим и включен в программу ликвидации ветхого жилья. В Дата обезличена году истцам было предложено вселиться в кв.№... в д.№... по ул. ... в г. Бугульме РТ на условиях договора социальной ипотеки, который был заключен Дата обезличена года. При заключении договора ипотеки, истцам разъяснили, что проживать они будут в квартире на условиях найма и впоследствии смогут приватизировать квартиру. В Дата обезличена году истцы обратились с заявлением о приватизации квартиры, но им было отказано по тем основаниям, что квартира не является ни государственной, ни муниципальной собственностью и, следовательно, не подлежит приватизации. В настоящее время истцы желают приватизировать квартиру, просят признать договор социальной ипотеки недействительным, поскольку дом был введен в эксплуатацию в Дата обезличена году, в рамках программы ликвидации ветхого жилья и подлежал передаче в муниципальную собственность, а истицы должны были быть обеспечены жильем на условиях договора найма, в порядке, установленном до введения Жилищного Кодекса РФ.
Представитель истцов требования своих доверителей поддержал.
Представитель Некоммерческой организации «ГЖФ», Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по РТ и потребительского кооператива «Строим будущее» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Представитель Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района в суд не явился, представил отзыв, в котором указал, что не является надлежащим ответчиком, истцы были включены в программу ликвидации ветхого жилья.
Заслушав лиц, явившихся в суд, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.
Согласно ст.29 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживавшие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.1991г. № 1541 – 1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами РФ и субъектами РФ.
В соответствии со ст.ст. 1,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
На основании Постановления Кабинета Министров РТ от 16 мая 1996 года №392 от 15.10.2001 г. №764, жилые дома, построенные за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда РТ, подлежали передаче в коммунальную (муниципальную) собственность по подписываемому сторонами передаточному акту.
Согласно Уставу Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ, утвержденному Указом Президента РТ от 9.06.1997 г. N УП-284, действовавшему до 30.12.2009 года: основной задачей фонда, в том числе, является финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; для реализации основных задач Фонд осуществляет функции: инвестора по финансированию работ, направленных на ликвидацию ветхого жилищного фонда и реконструкцию кварталов ветхого жилья; кредитования жилищного строительства для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде; к правам Фонда
- для выполнения своих задач Фонд имеет право осуществлять функции инвестора и направлять средства на решение задач, определенных настоящим Уставом, в том числе: а) строительство жилья для переселения граждан из ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; б) приобретение жилых помещений для переселения граждан из ветхого жилищного фонда, в том числе в порядке, предусмотренном Уставом о выкупе государством у граждан, нуждающихся в социальной защите, приватизированных жилых помещений и другого жилья, принадлежащего им на праве частной собственности; в) кредитование жилищного строительства или приобретение жилья для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, без получения лицензии на банковскую деятельность…
В силу ч.3 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В суде установлено, что с Дата обезличена года истцы проживали в кв. № ... д. № ... по ул. ... в г. ... РТ. Распоряжением Главы администрации от Дата обезличена года №... их дом был признан ветхим и включен в программу ликвидации ветхого жилья. В Дата обезличена года истцам были выданы ключи от кв.№... в д.№... по ул. ... в г. ... РТ. Вселившись в квартиру, истцы продолжали оплачивать услуги ЖКХ за кв.№... в д.№... по ул. .... С Дата обезличена года коммунальные услуги оплачивают в ООО «ЕРРЦ», а плату за наем жилого помещения, в соответствии с договором от Дата обезличена года, перечисляют в «ГЖФ».
Технический паспорт на спорный дом был изготовлен Дата обезличена года. Тогда же были составлены экспликации поэтажных планов. Договор на строительство дома заключен Дата обезличена года. Заказчиком выступал ГЖФ подрядчиком ГУП управление капитального строительства при администрации Бугульминского района и г. Бугульмы. Согласно договору нормативная продолжительность строительства установлена в течение 10 месяцев и объект должен быть сдан в Дата обезличена года.
С 1 Дата обезличена года программа ликвидации ветхого жилья официально завершена на основании Указа Президента РТ от 30 декабря 2004 года №УП-810 «О мерах по регулированию деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте РТ». Государственный жилищный фонд при Президенте РТ был реорганизован в некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» по передаточному акту.
Согласно приложению №... к передаточному акту ГЖФ дебиторское сальдо по состоянию на Дата обезличена года по 144-квартироному дому по ул. ... в г. ... код: ... составила ... рублей ... копейки, что, по мнению суда, является бесспорным доказательством, что по состоянию на Дата обезличена года дом фактически был построен и, построен до завершения Программы по ликвидации ветхого жилья.
Истцы на территории Бугульминского района и г. Бугульма в приватизации жилого помещения не участвовали, жилья в собственности не имеют. Следовательно, они право приватизации ранее занимаемого жилого помещения не реализовали.
В связи с переселением из ветхого дома истцам, которые проживали в д.№... по ул. ... в г. ..., был предоставлено спорное жилое помещение в доме, построенном за счет государственных средств по договору коммерческого найма. Вместе с тем, по мнению суда, спорное жилое помещение истцам, в соответствии с требованиями законодательства РФ, должно было быть предоставлено на условиях социального найма, поскольку фактически оно должно относиться к муниципальному жилищному фонду.
«ГЖФ» зарегистрированного права собственности на спорную квартиру не имеет и, следовательно, ее собственником не является.
С учетом вывода суда о том, что спорное жилое помещение фактически является муниципальным и истцы должны проживать в квартире на условиях социального найма, их исковые требования о признании за ними права собственности на спорную квартиру подлежат удовлетворению, право собственности у них возникает в порядке приватизации.
ПК «Строим будущее» явился поверенным ГЖФ при заключении договора социальной ипотеки, а в силу п.1 ст.971 ГК РФ права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя, поэтому ПК «Строим будущее» является ненадлежащим ответчиком по делу.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истицей Замалиевой Э.Р. заявлено ходатайство о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере ... рублей. Суд считает возможным удовлетворить требование истицы и взыскать с «ГЖФ» в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей.
В силу ст.98 ГПК РФ с «ГЖФ» подлежит взысканию госпошлина в размере ... рублей.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным договор социальной ипотеки от Дата обезличена года №..., заключенный между ГЖФ и Замалиевой (добрачная фамилия Х.) Э.Р., Халимовой (добрачная фамилия Х.) Л.Р..
Признать квартиру № ... в доме № ... по ул.... г.... после завершения строительства подлежавшей передаче ГЖФ в муниципальную собственность муниципального образования «Бугульминский муниципальный район».
Признать за Замалиевой (добрачная фамилия Х.) Э.Р., Халимовой (добрачная фамилия Х.) Л.Р. и их несовершеннолетними детьми: Замалиевым А.А., Халимовым Л.М. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: г. ..., ул. ... д.... кв....
Взыскать с некоммерческой организации «ГЖФ» в пользу Замалиевой (добрачная фамилия Х.) Э.Р. расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей и ... рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней.
Судья: